Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska, Sędziowie NSA Anna Lech /spr./, Jan Paweł Tarno, Protokolant Edyta Pawlak, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 702/04 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Straży Granicznej oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 702/04 oddalił skargę M. B. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Straży Granicznej.
W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...], wydanym na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 4 i art. 47 ust. 2 oraz art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1399 ze zm.) i § 4 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie właściwości organów i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprawach wynikających ze stosunku służbowego funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz trybu postępowania w tych sprawach (Dz. U. Nr 91, poz. 814), zwolnił M. B. z dniem 31 grudnia 2003 r. ze służby w Straży Granicznej. Organ wskazał, że prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia 18 czerwca 2003 r. sygn. akt II K 823/02 M. B. został skazany za przestępstwo z art. 264 § 3 kk i art. 91 § 1 kk na karę łączną 1 roku 3 miesięcy pozbawienia wolności z zawieszeniem jej wykonania na trzy lata. Stanowiło to obligatoryjną przesłankę zwolnienia. Wyrok uprawomocnił się w dniu 18 września 2003 r. Termin zwolnienia ustalono z uwzględnieniem przepisu art. 47 ust. 2 ustawy o Straży Granicznej. Funkcjonariusz przebywał na zwolnieniu lekarskim od dnia 21 listopada 2003 r. do dnia 12 grudnia 2003 r. Okres ochronny upływał zatem w dniu 21 grudnia 2003 r. Rozkazowi nadano rygor natychmiastowej wykonalności, na podstawie art. 108 § 1 kpa, ze względu na ważny interes społeczny wyrażający się tym, że służby w Straży Granicznej nie może pełnić funkcjonariusz skazany prawomocnym orzeczeniem sądu, a umyślny charakter popełnionego przestępstwa skutkował koniecznością zwolnienia ze służby. Rozkaz ten doręczony został skarżącemu w dniu 23 grudnia 2003 r.
Po rozpoznaniu odwołania od tego rozkazu Komendant Główny Straży Granicznej decyzją nr [...] z dnia [...] utrzymał w mocy poprzednie rozstrzygnięcie.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. B. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji Komendanta Głównego Straży Granicznej oraz utrzymanej nią w mocy decyzji organu pierwszej instancji z powodu naruszenia art. 47 ust. 2 ustawy o Straży Granicznej. Zarzucił, że błędne jest twierdzenie organu, iż termin ochrony, o którym mowa w art. 47 ust. 2 powołanej ustawy, upływał w dniu 21 grudnia 2003 r. Wskazał, że na zwolnieniu lekarskim przebywał od dnia 21 listopada do dnia 12 grudnia 2003 r. Następnie, w dniu 16 grudnia 2003 r. otrzymał kolejne zaświadczenie lekarskie o niezdolności do pracy od tego dnia do dnia 5 stycznia 2004 r. Zwolnienia tego nie przedłożył Komendantowi [...] Oddziału Straży Granicznej, gdyż przed upływem terminu do dokonania tej czynności został zwolniony ze służby. Niedostarczenie zwolnienia nie zmienia jednak faktu dalszej niezdolności do pracy od dnia 16 grudnia 2003 r. Od tego dnia należy, jego zdaniem, liczyć miesięczny okres ochronny, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie. Wskazał ponadto, że datę zwolnienia go ze służby należało określić z uwzględnieniem art. 110 kpa.