Skarga kasacyjna na decyzję SKO w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska Protokolant starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 21 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 739/16 w sprawie ze skargi T.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Ke 739/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę T.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016r. znak: [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W uzasadnieniu podniesiono, że wnioskiem z dnia 15 kwietnia 2016 r. T.W. wystąpiła o przyznanie ww. świadczenia w związku z opieką nad kuzynką (siostrą cioteczną) J.S. Organ I instancji uznając, że na wnioskodawczyni nie ciąży obowiązek alimentacyjny względem niepełnosprawnej, wydał decyzję z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...] o odmowie przyznania T.W. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką na J.S.

W odwołaniu T.W. wskazała, że jest najbliższą osobą dla J.S., a w sytuacji gdy dana osoba straci całą najbliższą rodzinę, obowiązek alimentacyjny przechodzi na krewnych w linii bocznej.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy [...] decyzję z dnia [...] maja 2016 r. znak: [...].

Organ odwoławczy ustalił, że J.S., na mocy orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] września 2014 r., została zaliczona do osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, ze wskazaniem konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Dochód rodziny wnioskodawczyni za 2014 rok (400,52 zł) nie przekracza kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 16a ust. 2 w zw. z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (764 zł). Z uwagi na treść art. 16a ust. 1 tej ustawy, specjalny zasiłek opiekuńczy nie mógł być przyznany, ponieważ wnioskodawczyni nie jest osobą, na której, w świetle art. 128, art. 129 § 1-2 i art. 617 § 1 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego ("Kro"), ciąży obowiązek alimentacyjny względem niepełnosprawnej. Kuzynka nie należy bowiem do kręgu osób wymienionych w tych przepisach. Okoliczność ta stanowi negatywną przesłankę przyznania wnioskowanego świadczenia, na którą nie ma wpływu sprawowanie faktycznej opieki nad osobą niepełnosprawną.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach T.W. zarzuciła powyższemu rozstrzygnięciu naruszenie art. 128 Kro poprzez uznanie, że nie można jej zaliczyć do podmiotów zobowiązanych do alimentacji, pomimo że jest osobą najbliższą dla niepełnosprawnej siostry ciotecznej, a nadto błąd w ustaleniach faktycznych poprzez uznanie, że nie zasługuje na przyznanie jej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego pomimo przesłanek ustawowych i kryterium dochodowego. W oparciu o te zarzuty wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że jej siostra cioteczna nie może się zwrócić o pomoc do żadnej innej osoby, a nie chce zostać umieszczona w hospicjum. Wskazała na bardzo trudną sytuację finansową rodziny. Wyraziła pogląd, że w sytuacji gdy dana osoba straci wszystkich krewnych w linii prostej, obowiązek alimentacyjny przechodzi na krewnych w linii bocznej.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze