Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Starosty K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2010 r. sygn. akt II SAB/Kr 143/10 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na bezczynność Starosty K. 1. uchyla zaskarżony wyrok w części zobowiązującej Starostę K. do wydania aktu administracyjnego w zakresie żądania zwrotu części działek nr [...], [...] i [...] położonych w M., gmina W. i w tej części przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie; 2. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części; 3. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 grudnia 2010 r., w sprawie o sygn. akt II SAB/Kr 143/10, zobowiązał Starostę K. do wydania w terminie jednego miesiąca aktu administracyjnego w zakresie żądania zwrotu części działek nr [...], [...], [...] objętych księgą wieczystą [...], położonych w M. gmina W. w granicach byłej parceli katastralnej [...] byłej gminy katastralnej M. oraz części działki nr [...] objętej księgą wieczystą [...], położonej w gminie Z. w granicach byłej parceli katastralnej [...] byłej gminy katastralnej B. W pozostałej części postępowanie umorzył.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Prokurator Okręgowy w K. w dniu 29 września 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę do na bezczynność Starosty K. w sprawie z wniosku S. S., M. S., K. K. i J. M. o zwrot wywłaszczonych części działek nr [...], [...] i [...] położonych w M. gm. W. oraz części działki nr [...] położonej w B. gm. Z.. Wniósł o zobowiązanie Starosty K. do wydania w sprawie decyzji.
W uzasadnieniu wskazał, że decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Wojewoda M. uchylił wydaną w opisanej sprawie decyzję Starosty K. z dnia [...] czerwca 2009 r. o odmowie zwrotu części działek i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Mimo upływu czasu organ do chwili obecnej nie wydał decyzji w sprawie i nie wskazał terminu jej załatwienia.
W odpowiedzi na skargę Starosta K. wyjaśnił, że w stosunku do części działek: nr [...] o pow [...] ha i nr [...] o pow. [...] ha, położonych w M. gm. W. , objętych księgą wieczystą [...], w granicach wywłaszczonych parcel: [...], [...], [...] b. gm. kat. M. postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. zawieszono postępowanie w sprawie zwrotu do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego polegającego na ustaleniu przez sąd powszechny ważności umowy sprzedaży Rep. A Nr [....] zawartej w dniu [...] grudnia 2005 r. w formie aktu notarialnego pomiędzy Agencją Mienia Wojskowego z siedzibą w W. a Gminą W. oraz umowy sprzedaży Rep. A nr [...] zawartej w dniu [...] września 2007 r. w formie aktu notarialnego pomiędzy Gminą W. a spółką pod firmą "C. " sp. z o.o. z siedzibą w W. Wraz z pismem organ przedłożył postanowienie z dnia [...] listopada 2010 r. o zawieszeniu z urzędu postępowania w opisanym wyżej zakresie.
Wskazał również, że w stosunku do nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], położonej w B. gm. Z. konieczne jest uzupełnienie materiału dowodowego poprzez sporządzenie projektu podziału nieruchomości w celu wydzielenia z działki nr [...] położonej w B. gm. Z. działki odpowiadającej wywłaszczonej parceli [...] b. gm. kat. B. Zlecenie wykonania prac geodezyjnych dla potrzeb przedmiotowego postępowania nastąpi ze środków finansowych zagwarantowanych na ten cel na rok 2011. Wobec powyższego pismem z dnia [...] listopada 2011 r. organ wyznaczył termin załatwienia przedmiotowej sprawy na dzień [...] lutego 2011 r.