Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Jolanta Górska Protokolant asystent sędziego Katarzyna Czuduk po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1364/15 w sprawie ze skargi A. J. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy 1. uchyla zaskarżony wyrok i uchyla postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...]; 2. odstępuje od zasądzenia od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz A. J. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Wyrokiem z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1364/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.J. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Postanowieniem z [...] czerwca 2015 r. nr [...] (dalej postanowienie z [...] czerwca 2015 r.) Minister Skarbu Państwa (dalej Minister), na podstawie art. 58, 59 § 2 w zw. z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej kpa) oraz art. 9 ustawy z 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. nr 169 poz. 1418 ze zm., dalej ustawa z 2005 r. bądź ustawa zabużańska) - odmówił przywrócenia A.J. (dalej skarżąca) terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Ministra Skarbu Państwa z [...] kwietnia 2015 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] kwietnia 2015 r.) o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Skarbu Państwa z [...] września 2013 r. nr [...] (dalej decyzja z [...] września 2013 r.).
W uzasadnieniu organ wskazał, że Minister Skarbu Państwa decyzją z [...] kwietnia 2015 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji z [...] września 2013 r. utrzymującej w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] czerwca 2013 r. nr "[...] " [winno być "[...]"], odmawiającą A.J. potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez A.J. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, położonej w G. przy ul. [...] , powiat [...], województwo [...].
Decyzję z [...] kwietnia 2015 r. odebrał pracownik Kancelarii adwokat K.Z. (pełnomocnika A.J.) dnia 4 maja 2015 r., wobec czego rozpoczął bieg 14-dniowy termin do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Adwokat K.Z. (dalej pełnomocnik) skierowała do Ministra Skarbu Państwa pismo "z 27" [winno być "datowane 22; prezentata 27"] maja 2015 r. stanowiące wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej decyzji z [...] kwietnia 2015 r. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W załączeniu przedłożyła uwierzytelnioną kopię zaświadczenia lekarskiego, z którego wynika, że była chora w dniach od 15 do 22 maja 2015 r. na ostry nieżyt gardła; zaświadczenie wystawił specjalista chorób wewnętrznych, kardiolog.
Zgodnie z art. 58 § 1 i 2 kpa organ administracji publicznej jest obowiązany przywrócić termin, gdy zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) zainteresowany złożył wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu, 2) uchybienie terminowi nastąpiło bez winy zainteresowanego i brak winy zostanie uprawdopodobniony, 3) zainteresowany dopełnił czynności jednocześnie ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu.