Skarga kasacyjna na decyzję SKO w W. w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie NSA Wiesław Morys del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. P. G. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1607/17 w sprawie ze skargi W. P. G. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Wyrokiem z dnia 4 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1607/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi W. P. G. S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję S. O. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...].

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] listopada 2016 r. W. P. G. S.A. z siedzibą w W., wystąpiło do S. O. o zwrot nadpłaty w wysokości [...] zł powstałej z tytułu nienależnie uiszczonych opłat geodezyjnych, naliczonych względem wnioskodawczyni w latach 2005 - 2010. Zdaniem Spółki, naliczenie i pobranie wskazanych opłat nastąpiło na podstawie zarządzenia S. O. z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...], wydanego bez podstawy prawnej. Wobec powyższego pobrana kwota powinna zostać zwrócona jako nadpłata.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] S. O. orzekł o odmowie zwrotu nadpłaty w wysokości [...] zł z tytułu uiszczonych opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne w latach [...] - [...] naliczonych na podstawie zarządzenia S. O. z dnia [...] października 2003 r. nr [...].

W. P. G. Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, złożyła odwołanie od powyższej decyzji.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu Kolegium przytoczyło treść art. 72 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613), zwanej dalej: "Ordynacja podatkowa", regulującego kwestię nadpłaty.

Ponadto organ odwoławczy wyjaśnił, że zasady dotyczące nadpłat stosownie do art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych mają zastosowanie do środków publicznych stanowiących niepodatkowe należności budżetowe o charakterze publiczno-prawnym, w rozumieniu art. 60 ww. ustawy.

Zdaniem Kolegium, zasadnicze znaczenie dla rozpoznania niniejszej sprawy ma rozstrzygnięcie, czy istniał przepis prawa nakładający obowiązek wniesienia opłaty przez odwołującą, czy też opłaty zostały pobrane bez podstawy prawnej.

W okresie, w którym pobrano opłaty objęte wnioskiem, do 6 czerwca 2010 r. obowiązywał art. 40 ust. 3b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. nr 240, poz. 2027 ze zm.), zwanej dalej: "Pgik", a następnie art. 40 ust. 3c ww. ustawy, które to przepisy przewidywały zasadę odpłatności udostępniania danych, informacji, wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego, jak również za czynności związane z udostępnianiem tych informacji.

Mając powyższe na względzie, w ocenie organu odwoławczego, opłaty były świadczeniem należnym, niezależnie od tego, że ich wysokość została określona w zarządzeniu S. O. z dnia [...] stycznia 2003 r. nr [...], bowiem obowiązek uiszczania opłat za udostępnianie dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przewidywał przepis ustawy.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Geodezja i kartografia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze