Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Barbara Adamiak (spr.) Jerzy Stankowski Protokolant Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 16 grudnia 2005 r. sygn. akt II SAB/Lu 74/05 w sprawie ze skargi D. M. G. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną
D. M. G. wniósł do sądu administracyjnego skargę, w której zarzucił, że Urząd Miejski w [...] nie udostępnił mu informacji publicznej w zakresie kompetencji i kwalifikacji pracownika socjalnego zatrudnionego w Ośrodku Pomocy Społecznej w [...].
Skarżący uważa, że w myśl przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, pismo Urzędu o lakonicznej treści nie jest odpowiedzią na jego wniosek o udostępnienie takiej informacji.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz [...] wnosi o oddalenie skargi, podkreślając, że skarżący otrzymał odpowiedź na konto poczty elektronicznej, jak wnosił we wniosku, w terminie zakreślonym przepisami. Nie podziela on poglądu skarżącego, że nastąpiła bezczynność organu, bo odpowiedzi udzielono w terminie i w zakresie, w jakim organ dysponował danymi od Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 16 grudnia 2005 r. sygn. akt II SAB/Lu 74/05, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. M. G. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, zobowiązał Burmistrza Miasta [...] do udzielenia M. D. G. informacji zgodnie z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej z dnia 8 czerwca 2005 r. - w terminie 30 dni od daty uprawomocnienia się wyroku. W uzasadnieniu wyroku Sąd wywodził, że informacja o wykształceniu pracownika socjalnego odpowiedzialnego za przeprowadzenie wywiadów środowiskowych u skarżącego - jest informacją publiczną w rozumieniu art. 1 ust. 1 i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Tak więc zasadność jej udostępnienia jest rozstrzygana na zasadach określonych w tej ustawie. Oznacza to, że organ powinien albo udostępnić wnioskowane informacje w drodze czynności materialno-technicznej albo wydać decyzję odmawiającą udzielenia żądanych informacji.
W sprawie skarżący nie otrzymał informacji, o którą się zwrócił. Jego zapytanie dotyczyło wykształcenia konkretnego pracownika socjalnego, a zatem lakoniczna odpowiedź, że "wszyscy pracownicy socjalni, w tym pracownik odpowiedzialny za przeprowadzenie wywiadów środowiskowych (u skarżącego) zatrudnieni w Ośrodku Pomocy Społecznej w [...], posiadają wykształcenie zgodne z wymaganiami zawartymi w art. 116 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - nie może być uznana za udostępnienie informacji publicznej.
Zdaniem Sądu skarżący prawidłowo skierował swój wniosek o udostępnienie informacji do Burmistrza [...]. Jak wynika z § 177 statutu Gminy - w celu wykonywania swoich zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne wyodrębnione funkcjonalnie, a finansowane z budżetu Gmin (...). W załączniku Nr 3 do statutu Gminy jako jednostka organizacyjna Gminy [...] wymieniony jest Ośrodek Pomocy Społecznej.