Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie NSA Czesława Nowak-Kolczyńska del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 971/16 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od M. P. na rzecz Komendanta Stołecznego Policji kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 971/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. P. na decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia i przekazania w stanie wolnym lokalu mieszkalnego.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Na podstawie przydziału z dnia 11 maja 1977 r. nr [...] E. P. otrzymał lokal mieszkalny nr [...] przy ul. [...] w Warszawie do wspólnego zamieszkiwania z żoną B. oraz synem M. P.
Po jego śmierci w dniu 22 lipca 2005 r. i śmierci jego żony B. P. w dniu 20 lipca 2001 r., w powyższym lokalu zamieszkał i nadal zamieszkuje oraz jest zameldowany syn zmarłego E. P. nie związany z resortem spraw wewnętrznych, skarżący M. P.
W dniu 16 stycznia 2012 r. do Komendy Stołecznej Policji wpłynęło pismo Administracji Nieruchomościami Nr [...] przy ul. [...] w Warszawie z dnia 30 grudnia 2011 r. informujące o powyższych faktach ze wskazaniem, że M. P. nie ma tytułu prawnego do powyższego lokalu, który pozostaje w dyspozycji Komendy Stołecznej Policji.
Po zawiadomieniu skarżącego pismem z dnia 26 kwietnia 2012 r. nr [...] o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opróżnienia zajmowanego przez niego lokalu mieszkalnego, skarżący w piśmie z 21 maja 2012 r. podał, że w lokalu zamieszkuje nieprzerwalnie od 33 lat i lokal ten pozostaje w dyspozycji Komendy Stołecznej Policji, stąd warunkiem dalszego procedowania jest uzyskanie decyzji Komendy Stołecznej Policji o przekazaniu tegoż lokalu do zasobów komunalnych Urzędu m.st. Warszawy Dzielnicy [...].
Pismem z dnia 7 lutego 2012 r. nr [...], Zastępca Komendanta Stołecznego Policji przekazał przedmiotowy lokal do dyspozycji Komendanta Rejonowego Policji Warszawa VII.
Komendant Rejonowy Policji Warszawa VII decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...], działając na podstawie art. 95 ust. 3 pkt 3 oraz art. 97 ust. 5 ustawy o Policji w zw. z § 14 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. Nr 105, poz. 884 ze zm.), nakazał skarżącemu M. P. opróżnienie i przekazanie w stanie wolnym lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w Warszawie w terminie miesiąca od daty doręczenia decyzji, zaś na podstawie art. 108 § 1 k.p.a., nadano decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł M. P.
Komendant Stołeczny Policji decyzją z [...] lutego 2012 r. nr [...], uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej orzeczenia o terminie opróżnienia oraz w części dotyczącej nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i umorzył postępowanie organu I instancji w zakresie określonym w pkt 1.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 955/13, oddalił skargę na powyższą decyzję, a po wniesieniu przez skarżącego skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 27 listopada 2015 r. sygn. akt I OSK 1482/14, uchylił zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję.