Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie NSA Barbara Adamiak (spr.) del.NSA Zygmunt Zgierski Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 grudnia 2010 r. sygn. akt II SAB/Sz 50/10 w sprawie ze skargi Z. F. na bezczynność Rektora Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego w Szczecinie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Skarżący Z. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Rektora Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego w Szczecinie w sprawie udzielenia informacji publicznej: niewydania kopii pisma z dnia [...] marca 2008 r. studentów V roku Wydziału Elektrycznego Politechniki Szczecińskiej oraz pisma z dnia [...] marca Przewodniczącego Samorządu Studenckiego dotyczących skarżącego.
Skarżący w uzasadnieniu skargi podniósł, że w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, zwrócił się ustnie, a następnie pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. do Dziekana Wydziału Elektrycznego Politechniki Szczecińskiej, o wydanie kopii pisma studentów V roku Wydziału Elektrycznego, w którym zażądano odsunięcia skarżącego od zajęć dydaktycznych.
Z uwagi na bezczynność Dziekana skarżący, pismem z dnia [...] maja 2008 r. zwrócił się do Rektora Politechniki Szczecińskiej, z takim samym wnioskiem. Rektor nie udzielił odpowiedzi na powyższe pismo, dlatego ponowił wniosek pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. Rektor nie udostępnił kopii przedmiotowego pisma, ani też nie wydał decyzji odmownej. Jedynie pismem z dnia 9 czerwca 2008 r. R-96/08 poinformował skarżącego, że jego "starania o udostępnienie tego pisma są mylnie kierowane", mimo że zdaniem skarżącego, Rektor pismo to posiadał.
W dalszej części uzasadnienia skargi skarżący wskazał, że pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. ponownie zwrócił się do Rektora Politechniki Szczecińskiej o wydanie kopii pisma studentów. W odpowiedzi na ten wniosek, Rektor poinformował stronę, że podtrzymuje swoje dotychczasowej stanowisko, lecz nie wydał w tej sprawie żadnej decyzji. Skarżący podniósł też, że dowiedział się, iż poza pismem studentów z dnia [...] marca 2008 r. Rektor posiada również pismo Przewodniczącego Samorządu Studenckiego Wydziału Elektrycznego Politechniki Szczecińskiej z dnia [...] marca 2008 r., dlatego pismem z dnia [...] marca 2009 r. zwrócił się o wydanie kopii tego pisma oraz ponowił wniosek o wydanie kopii pisma studentów z dnia [...] marca 2008 r. Rektor w dniu [...] marca 2009 r. poinformował skarżącego, że nie może udostępnić kopii przedmiotowych pism. Wprawdzie w piśmie z dnia [...] grudnia 2009 r. Rektor stwierdził, że "podtrzymuje swoją wcześniejszą decyzję", lecz faktycznie nigdy nie wydał w tej sprawie żadnej decyzji.
W ocenie skarżącego, zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, osoba dysponująca informacją publiczną, zobowiązana jest udostępnić ją w żądanej formie, w określonym ustawą terminie lub wydać decyzję odmowną. Do chwili obecnej nie została wydana żądana informacja ani też decyzja o odmowie wydania tej informacji. Dlatego, skarga na bezczynność jest uzasadniona.
Rektor Zachodniopomorskiego Uniwersytetu Technologicznego w Szczecinie odpowiadając na skargę wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o oddalenie skargi, a nadto o przeprowadzenie dowodu z dokumentów załączonych do odpowiedzi na skargę.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ wskazał, że skarga Z. F. jest nieuzasadniona.