Skarga kasacyjna na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we [...] w przedmiocie zmiany kwoty świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Anna Lech Zbigniew Rausz (spr.) Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2005 r. sygn. akt 4 II SA/Wr 1377/03 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej we [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany kwoty świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu.

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 30 czerwca 2005 r. 4 SA/Wr 1377/03 uchylił decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej [...] z [...] nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] z [...] nr [...] w przedmiocie zmiany kwoty świadczenia finansowego umożliwiającego pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że decyzją z [...] nr [...] Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] przyznał M. S. świadczenie finansowe umożliwiające pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego przy ul. [...]w[...] w kwocie 1094,05 zł miesięcznie od dnia 1 czerwca 2002 r. do dnia utraty uprawnień do tego świadczenia. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 49 ust. 5 i art. 13 ust. 4 ustawy z 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 80, poz. 433 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 8 października 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego (Dz.U. Nr 121, poz. 1302). Dyrektor Oddziału Terenowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] na podstawie swojej decyzji (z 12 marca 2003 r. nr 19), ustalającej od 1 maja 2003 r. nowy średni koszt najmu 1 m2 lokalu mieszkalnego w [...] w wysokości 17 zł, decyzją z [...] - nazwaną załącznikiem do decyzji z [...]. nr [...], zmienił wysokość przyznanego skarżącemu decyzją z [...], świadczenia na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego z kwoty 1094,05 zł na kwotę 837 zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ powołał § 3 ust. 1 i ust. 4 oraz § 4 rozporządzenia MON z 8 października 2001 r.

W odwołaniu od tej decyzji M. S. stwierdził, że zastosowano wobec niego przepisy rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 8 października w sprawie szczegółowych zasad ustalania wysokości oraz trybu przyznawania świadczenia finansowego na pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego podczas gdy w jego ocenie winny być stosowane przepisy poprzedniego rozporządzenia, tj. obowiązującego w dniu podjęcia przez niego decyzji o korzystaniu z takiej formy zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. Powołał art. 49 ust. 2 pkt 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którym warunkiem przyznania świadczenia jest zwolnienie dotychczas zajmowanej kwatery stałej, co nastąpiła w jego przypadku 23 sierpnia 1999 r. Z tych względów zmian sposobu naliczania świadczenia jest dla niego niezrozumiała.

Organ odwoławczy decyzją z [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Podał, że zgodnie z ust. 49 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej żołnierzowi zawodowemu w służbie stałej, przysługuje świadczenie finansowe umożliwiające pokrycie kosztów najmu lokalu mieszkalnego, jeśli Agencja nie może mu przydzielić odpowiedniej kwatery lub zapewnić tymczasowego zakwaterowania wraz z rodziną.

Strona 1/6