Skarga kasacyjna na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu w przedmiocie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia NSA Bożena Popowska (spr.), Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2013 r. sygn. akt II SAB/Po 56/13 w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu w przedmiocie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia na rzecz Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu od A. K. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 56/13, w pkt 1 oddalił skargę A. K. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu w przedmiocie przyznania środków na podjęcie działalności gospodarczej, zaś w pkt 2 orzekł o zwrocie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Podstawę powyższego wyroku stanowił następujący stan faktycznym i prawny sprawy.

W dniu [...] lutego 2013 r. A. K. (dalej jako skarżący) wystąpił do Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu z "wnioskiem bezrobotnego o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej".

Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy pismem z [...] marca 2013 r. nr [...], doręczonym [...] marca 2013 r., poinformował A. K., iż z przyczyn formalnych odstąpił od rozpatrzenia tego wniosku. Organ wskazał, iż strona nie spełnia warunku określonego w § 7 ust 1 rozporządzenia Miniasta Pracy i Polityki Społecznej z 23 kwietnia 2012 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej.

A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu, dotyczącą jego wniosku o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. Skarżący podniósł, iż stanowisko wyrażone w piśmie organu z [...] marca 2013 r. jest całkowicie nieuzasadnione.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu wniósł o jej oddalenie podnosząc, iż brak jest podstaw do stwierdzenia bezczynności organu w rozpoznaniu wniosku skarżącego. Wyjaśniono, iż jego wniosek został rozpatrzony w terminie 30 dni, a informacja o przyczynach odstąpienia od rozpoznania wniosku została stronie udzielona pismem z [...] marca 2013 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę A. K. wyrokiem z dnia 22 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 56/13, stwierdzając, że nie zasługiwała ona na uwzględnienie.

W pierwszej kolejności Sąd I instancji przeprowadził analizę dopuszczalności wniesienia skargi A. K. na bezczynność Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu dotyczącą wniosku strony o przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej podlega kontroli sądowej.

Sąd I instancji, przywołując treść art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: "p.p.s.a.") stwierdził, że ocena dopuszczalności skargi A. K. wymagała ustalenia czy w postępowaniu w sprawie przyznania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej podejmowane są akty wymienione w art. 3 § 2 pkt 1-4a. p.p.s.a.

Strona 1/6