Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska, Sędziowie NSA Zbigniew Rausz /spr./, Roman Ciąglewicz, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2005 r. sygn. akt IV SA/Wa 1094/05 w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia o przejęciu przedsiębiorstw uzdrowiskowych na własność Państwa 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Województwa [...] na rzecz I. K. kwotę 120 zł ( sto dwadzieścia ) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Wyrokiem z dnia 17 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji Ministra Zdrowia z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia o przejęciu przedsiębiorstw uzdrowiskowych na własność Państwa oraz uchylił decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] [...].
Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu powyższego wyroku, pismem z dnia 17 maja 2004 r. Zarząd Województwa [...] wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Zdrowia Nr [...] z dnia 6 maja 2004 r. odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego. Po rozpoznaniu wyżej wymienionego wniosku Minister Zdrowia, na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., decyzją o numerze [...] z dnia 13 sierpnia 2004 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia 6 maja 2004 r. o odmowie wznowienia wstępowania zakończonego ostateczną decyzją Ministra zdrowia z dnia 28 września 2001 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia z 18 marca 1948 r. w odniesieniu do Przedsiębiorstwa Uzdrowiskowego [...], w części dotyczącej wyodrębnionej własności dr A. K., nie stanowiącej składnika majątkowego przedmiotowego Przedsiębiorstwa.
W uzasadnieniu organ podniósł, że Zarząd Województwa [...] dowiedział się o istnieniu wyżej wymienionej decyzji z dnia 28 września 2001 r. w dniu 16 grudnia 2003 r., czyli w dacie wpływu dokumentacji wieczystoksięgowej dotyczącej zmian wpisów w dziale II Księgi Wieczystej nr 11833. Od tej daty, zdaniem organu, "Zarząd Województwa posiadał wiedzę wystarczającą do podjęcia czynności w zakresie właściwej realizacji swoich interesów prawnych". Również od dnia 16 grudnia 2003 r. rozpoczął bieg miesięczny termin do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Występując z przedmiotowym wnioskiem w dniu 30 stycznia 2003 r. Zarząd nie zachował terminu, o którym mowa w art. 148 § 1 k.p.a.
Skargę na decyzję Ministra Zdrowia z dnia 13 sierpnia 2004 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Zarząd Województwa [...], podnosząc, że organ błędnie przyjął, iż Zarząd Województwa już przed dniem 19 stycznia 2004 r., to jest przed dniem wpływu do kancelarii Zarządu kserokopii decyzji Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2001 r., posiadał wiedzę wystarczającą do wystąpienia z wnioskiem o wznowienie postępowania.
Minister Zdrowia na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyzją Nr [...] z dnia [...] uchylił decyzję z dnia 6 maja 2004 r. odmawiającą wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Ministra Zdrowia z dnia 28 września 2001 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że Zarząd Województwa [...], w trakcie postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego, nie udokumentował swoich praw do nieruchomości w sposób wystarczający. Dopiero poprzez dokumenty załączone do skargi do Sądu Województwo [...] potwierdziło swoje prawo własności nieruchomości objętej postępowaniem o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Zdrowia z dnia 18 marca 1948 r. Organ stwierdził, iż pomimo nierozstrzygnięcia, w jakiej dacie Zarząd Województwa [...] powziął informację o ostatecznej decyzji Ministra Zdrowia 28 września 2001., waga argumentów i załączone do skargi dokumenty okazały się na tyle przekonujące, iż organ zdecydował o uchyleniu swoich decyzji z dnia 6 maja 2004 r. i 13 sierpnia 2004 r. w celu rozpatrzenia wniosku Województwa [...] z dnia 30 stycznia 2004 r. o wznowienie postępowania i rozstrzygnięcia co do istoty sprawy.