Skarga kasacyjna na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie zawieszenia postępowania uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Wojewody [...] nr [...].
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 588/17 w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2017r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 października 2017r. sygn. akt II SA/Wa 588/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M[...] na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 marca 2017r. nr D[...] w przedmiocie zawieszenia postępowania.

Wspomniany wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 18 października 2016r. nr 1[...] Prezydent Miasta B[...] uznał M[...] za osobę bezrobotną z dniem 18 października 2016r. oraz odmówił przyznania mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W dniu 31 października 2016r. M[...]skierowany został na szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy. Ww. szkolenie odbywało się w okresie od dnia 4 do 25 listopada 2016r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w B[...].

W związku z powyższym decyzją z dnia 21 listopada 2016r. nr 1[...] Prezydent Miasta B[...] orzekł o przyznaniu M[...] od dnia 4 listopada 2016r. prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia w wysokości 997,40zł miesięcznie, pod warunkiem że liczba godzin szkolenia wynosi nie mniej niż 150 godzin miesięcznie.

W dniu 17 listopada 2016r. wyszły na jaw nowe okoliczności, nieznane wcześniej Prezydentowi Miasta B[...]. W tym dniu organ znalazł się w posiadaniu raportu ZUS-U1, na podstawie którego ustalono, że od dnia 21 stycznia 2016r. M[...] zgłoszony jest do ubezpieczenia społecznego z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej.

Postanowieniem z dnia 17 listopada 2016r. nr Z[...] Prezydent Miasta B[...] wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta B[...] z dnia 18 października 2016r. nr 1[...] w części dotyczącej uznania M[...] z dniem 18 października 2016r. za osobę bezrobotną.

W dniu 18 listopada 2016r. M[...] przerwał bez uzasadnionej przyczyny szkolenie. W związku z powyższym decyzją z dnia 19 grudnia 2016r. nr 1[...] Prezydent Miasta B[...] orzekł o utracie przez M[...] statusu osoby bezrobotnej z dniem 18 listopada 2016r.

Od powyższej decyzji M[...]wniósł odwołanie do Wojewody Ś[...].

Wojewoda Ś[...] postanowieniem z dnia 31 stycznia 2017r. nr P[...] wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r. poz. 23 ze zm.), dalej powoływanej jako "K.p.a.", zawiesił postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu postanowienia organ powołał się na fakt, iż Prezydent Miasta B[...] postanowieniem nr Z[...] wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Prezydenta Miasta B[...] z dnia 18 października 2016r. nr 1[...] o uznaniu za osobę bezrobotną z dniem 18 października 2016r. W ocenie Wojewody wydanie decyzji kończącej postępowanie wznowieniowe jest zagadnieniem wstępnym, którego rozstrzygnięcie ma wpływ na rozpatrzenie sprawy odwołania M[...] od decyzji organu I instancji nr 1[...] z dnia 19 grudnia 2016r.

Na powyższe postanowienie Wojewody Ś[...] M[...]wniósł zażalenie do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, który postanowieniem z dnia 1 marca 2017r. nr D[...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 101 § 3 i art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Ś[...] z dnia 31 stycznia 2017r. nr P[...]. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, że wydanie decyzji kończącej postępowanie wznowieniowe w sprawie uznania M[...] za osobę bezrobotną z dniem 18 października 2016r. zakończonego decyzją ostateczną Prezydenta Miasta B[...] z dnia 18 października 2016r. nr 1[...]jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. W myśl bowiem art. 33 ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2016r. poz. 645 ze zm.) tylko osoba bezrobotna może zostać pozbawiona statusu osoby bezrobotnej. Ostateczne rozstrzygnięcie kwestii posiadania przez M[...] statusu osoby bezrobotnej jest więc kwestią, od której zależy wydanie decyzji w postępowaniu odwoławczym w sprawie pozbawienia strony statusu osoby bezrobotnej z dniem 18 listopada 2016r.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6330 Status  bezrobotnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Pracy i Polityki Społecznej