7 grudnia 2016 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Antoniuk Protokolant: starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 3548/14 w sprawie ze skargi M. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 18 września 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 3548/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Miasta Stołecznego Warszawy na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [....] działając na podstawie art. 60 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), dalej ustawa, przekazał na rzecz Powiatu Warszawskiego mienie Skarbu Państwa stanowiące prawo własności nieruchomości zabudowanej położonej w Warszawie przy ul. M., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. 718 m². Decyzja stała się ostateczna i weszła do obrotu prawnego.
Po rozpatrzeniu wniosku R. D. oraz wniosku K. Ł. o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody Mazowieckiego nr [...] z dnia [...], w części stwierdzającej nabycie przez Powiat Warszawski z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. nieodpłatnie prawa własności nieruchomości zabudowanej położonej w Warszawie przy ul. M., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. 706 m², Minister Skarbu Państwa wydał w dniu [...] decyzję nr [...], którą stwierdził nieważność ostatecznej decyzji Wojewody Mazowieckiego nr [...] z dnia [...] w powyższym zakresie.
Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy wystąpił Prezydent m.st. Warszawy.
Postanowieniem z dnia [...], Minister Skarbu Państwa stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie stało się ostateczne.
W dniu 7 czerwca 2013 r. Minister Skarbu Państwa ponownie otrzymał wniosek Prezydenta m.st. Warszawy o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Skarbu Państwa z dnia [...]. Mając na uwadze, iż powyższa sprawa była już rozpatrywana przez organ II instancji, Minister Skarbu Państwa wydał w dniu [...] postanowienie nr [...] o niedopuszczalności wniesionego odwołania.
Pismem z dnia 6 grudnia 2013 r. Prezydent m.st. Warszawy zwrócił się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...], jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, w części stwierdzającej nabycie przez Powiat Warszawski z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. nieodpłatnie prawa własności gruntu stanowiącego działkę nr [...], położoną w Warszawie przy ul. M., w obrębie [...] o pow. 706 m².
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia [...].
Miasto st. Warszawa złożyło wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy podnosząc, że decyzja Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] winna orzec jedynie w części dotyczącej budynku umiejscowionego na spornej nieruchomości gruntowej, gdyż grunt - zdaniem wnioskującego - stanowi własność Skarbu Państwa i winien zostać przekazany na rzecz Miasta st. Warszawy.