Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska (spr.) sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 900/10 w sprawie ze skargi J.B. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 19 października 2010 r. sygn. akt I SA/Wa 900/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. B. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], którym utrzymane zostało w mocy postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...]. Postanowieniem tym Wojewoda odmówił J. B. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej orzeczeniem Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi Urzędu Spraw Wewnętrznych z dnia [...] kwietnia 1964 r. nr [...] o wywłaszczeniu nieruchomości.
Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy:
Wnioskiem z 27 września 2007 r. J. B. wystąpił o zwrot nieruchomości wywłaszczonej "w kwietniu 1964 r. na podstawie decyzji Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi Urząd Spraw Wewnętrznych nr [...]", a Prezydent Miasta Łódź decyzją [...] sierpnia 2008 r. nr [...] umorzył postępowanie w sprawie waloryzacji i wypłaty odszkodowania ustalonego w tym orzeczeniu, która to decyzja została doręczona J. B. 18 sierpnia 2008 r. Skutkiem tej decyzji był wniosek J. B. z dnia 28 sierpnia 2008 r. (nadany w Urzędzie Pocztowym 1 września 2008 r.) o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem z dnia [...] kwietnia 1964 r., w którym podniesiono, że dopiero w decyzji z [...] sierpnia 2008 r. zostały podane informacje dotyczące wywłaszczenia i od otrzymania tej decyzji biegnie termin złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Prezydent Miasta Łódź, decyzją z [...] listopada 2008 r., nr [...], odmówił wznowienia postępowania z uwagi na złożenie wniosku o wznowienie po terminie, a także wobec tego, iż materiał dowodowy nie wskazuje aby w sprawie wywłaszczenia wystąpiły okoliczności wskazane w art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a. - fałszowanie dowodów. J. B. w odwołaniu z dnia 17 grudnia 2008 r. obok zarzutów dot. decyzji Prezydenta zawarł, z ostrożności procesowej, wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Wojewoda Łódzki decyzją z [...] maja 2009 r. nr [...] uchylił decyzję Prezydenta i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania i zarzucił, że organ nie badał kiedy strona dowiedziała się o okolicznościach wznowienia postępowania, tj. sfałszowania istotnych okoliczności w sprawie wywłaszczenia, powzięcia wiadomości o decyzji wywłaszczeniowej, że odmowa wznowienia z powodu niewystąpienia przesłanek jest wadliwa, gdyż oceny takiej można dokonać tylko we wznowionym postępowaniu, a także, iż nie ustalił organu właściwego w sprawie. Dnia 24 września 2009 r. został spisany protokół, z którego wynika, że J. B. podtrzymuje wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Wobec przekazania przez Prezydenta Miasta Łódź, postanowieniem z dnia 28 września 2009 r., sprawy, według właściwości, Wojewodzie Łódzkiemu, organ ten, postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...], odmówił J. B. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania z tego względu, że wniosek o przywrócenie został złożony po terminie określonym art. 58 § 2 k.p.a.