Skarga kasacyjna na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 233/14 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 21 lipca 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 233/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2014 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że wnioskiem z dnia 27 lutego 2013 r. skarżąca wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad bratem. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. organ pierwszej instancji odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego na brata, ale decyzja ta została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. ze względu na konieczność wyjaśnienia zmiany stanowiska organu pierwszej instancji w kwestii uprawnień strony do świadczenia pielęgnacyjnego, w związku z pozostawaniem przez osobę wymagającą opieki w związku małżeńskim. Strona miała bowiem przyznane prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad bratem na podstawie dwóch kolejnych uprzednio wydanych decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w [...]. Ponownie orzekając w sprawie, Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r., odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego na brata. Po rozpatrzeniu odwołania, Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], decyzją z dnia [...] września 2013 r., uchyliło decyzję organu pierwszej instancji wskazując, że organ pierwszej instancji naruszył art. 79 § 1 kpa, gdyż nie zapewnił stronie czynnego udziału w przeprowadzonych czynnościach procesowych. Organ ten nie ocenił natomiast, czy zachodzą przesłanki do przyznania stronie świadczenia pielęgnacyjnego za okres od dnia 1 maja 2012 r. do dnia 30 listopada 2012 r.

Organ pierwszej instancji, kolejną decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., Nr [...], odmówił przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego na brata stwierdzając, że skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na brata z dnia 27 lutego 2013 r., gdzie zastosowanie miały przepisy obowiązujące do końca grudnia 2012 r., w tym art. 24 ust. 2a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, ze zm.), według którego jeżeli w okresie trzech miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zostanie złożony wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego lub świadczenia pielęgnacyjnego, prawo to ustala się począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności. Na podstawie przepisów dotychczasowych prawo do świadczenia posiadają dwie grupy świadczeniobiorców. Pierwsza to osoby, które zachowują to prawo do dnia 30 czerwca 2013 r., jeżeli spełniają warunki określone w tych przepisach. Duga natomiast to grupa osób, których uprawnienie ustalane będzie po dniu 1 stycznia 2013 r., zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy, również w tym przypadku stosowanie dotychczasowych przepisów powiązane musi być z zachowaniem uprawnień do świadczenia. Aby otrzymywać świadczenie pielęgnacyjne w okresie przejściowym, osoby uprawnione przez cały ten czas muszą spełniać warunki określone w dotychczasowych przepisach. Jeżeli więc nastąpi jakiekolwiek zdarzenie powodujące utratę prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, tak jak w przypadku skarżącej, która uzyskała prawo do zasiłku stałego od dnia 1 grudnia 2012 r. do dnia 30 listopada 2015 r. na mocy decyzji z dnia [...] grudnia 2012 r., świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje. Aby otrzymać świadczenie pielęgnacyjne strona musiałaby spełniać warunki wynikające z przepisów dotychczasowych. Na dzień składania wniosku skarżąca posiadała prawo do zasiłku stałego. Gdyby skarżąca posiadała orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności to nie zachodziłaby negatywna przesłanka.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze