Skarga kasacyjna na decyzję Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nadającej stopień nauczyciela kontraktowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant asystent sędziego Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 października 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 493/10 w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nadającej stopień nauczyciela kontraktowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty
Uzasadnienie strona 1/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 493/10 oddalił skargę J. A. na decyzję Podkarpackiego Kuratora Oświaty w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o nadaniu stopnia nauczyciela kontraktowego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r., działając na podstawie art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r. Nr 97 poz. 674 ze zm. dalej w skrócie ustawa KN), stwierdził nieważność decyzji Dyrektora Centrum Kształcenia Ustawicznego w K. z dnia [...] stycznia 2004 r. nr [...], nadającej J. A. stopień nauczyciela kontraktowego. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy KN stanowisko nauczyciela może zajmować osoba, która jednocześnie posiada wyższe wykształcenie oraz odpowiednie przygotowanie pedagogiczne. J. A., podejmując w dniu [...] stycznia 2004 r. pracę w Centrum Kształcenia Ustawicznego w K., tego drugiego warunku nie spełniała. Nie posiadała przygotowania pedagogicznego, o jakim mowa w powołanym przepisie ustawy K.N. oraz § 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji, wymaganych od nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz.U. Nr 155, poz. 1288; zwanego dalej rozporządzeniem Ministra Edukacji). Dokument potwierdzający nabycie kwalifikacji pedagogicznych uzyskała dopiero dnia 18 lipca 2005 r., po ukończenia kursu kwalifikacyjnego organizowanego przez Centrum Kształcenia Nauczycieli w R. Zdaniem organu oznacza to, że akt nadania J. A. stopnia nauczyciela kontraktowego, został wydany z rażącym naruszeniem prawa. Uzyskanie przez nauczyciela nienależnego stopnia awansu musi skutkować unieważnieniem aktu, który został wydany z rażącym naruszeniem prawa. Nauczyciel może bowiem uzyskiwać stopnie awansu zawodowego tylko na podstawie powszechnie obowiązujących przepisów, a organ administracji zobowiązany jest przestrzegać przepisów obowiązujących w dniu wydania decyzji.

Podkarpacki Kurator Oświaty, po rozpatrzeniu odwołania J. A., decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. na mocy art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 9b ust. 7 pkt 2 KN, powyższą decyzję utrzymał w mocy. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia stwierdził, że odwołująca się w dniu zatrudnienia w Centrum Kształcenia Ustawicznego w K., tj. [...] stycznia 2004 r. spełniała przewidziany w art. 9a ust. 3 KN wymóg posiadania co najmniej pięcioletniego okresu pracy. J. A. legitymowała się ponadto wymaganym wyższym wykształceniem potwierdzonym dyplomem ukończenia Akademii Górniczo- Hutniczej w Krakowie. Nie spełniała natomiast - wynikającego zarówno z przepisów Karty Nauczyciela jak i powołanego rozporządzenia Ministra Edukacji - wymogu posiadania przygotowania pedagogicznego. Brak stosownego wpisu w dyplomie wskazuje, że ukończony kierunek studiów nie był kierunkiem nadającym absolwentowi kwalifikacje pedagogiczne. W aktach sprawy nie ma również innego dokumentu, który potwierdzałby uzyskanie przygotowania pedagogicznego przed podjęciem zatrudnienia w Centrum. Trafne jest zatem stanowisko Prezydenta Miasta K., że akt nadania został wydany z rażącym naruszeniem prawa, gdyż J. A. jako osoba nieposiadająca przygotowania pedagogicznego mogła zostać zatrudniona wyłącznie jako nauczyciel stażysta a nie nauczyciel kontraktowy.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty