W sprawie toczącej się przed Prezydentem Miasta Krakowa o zwrot wywłaszczonych nieruchomości zagadnieniem wstępnym było ustalenie przez sąd cywilny istnienia, bądź nieistnienia stosunku prawnego - zgodności z prawem umowy z dnia [...] września 1998 r. Rep. [...], którą to umową Minister Skarbu Państwa przekazał w drodze darowizny i wkładu nieruchomości na rzecz P. - W. Fundacji P. Z. im. Św. R. w K. Kwestia ta stała się podstawą wydania przez Prezydenta Miasta Krakowa w dniu [...] lutego 2007 r. postanowienia o zawieszeniu z urzędu postępowania.
Zagadnienie to zostało rozstrzygnięte wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 4 grudnia 2007 r., sygn. akt I ACa 475/07, w którym to wyroku sąd apelacyjny oddalił apelację J. W. od wyroku Sądu Okręgowego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2006 r., sygn. akt I C 1676/03, oddalającego powództwo J. W. przeciwko Skarbowi Państwa - Ministrowi Skarbu Państwa i P. - W. Fundacji P. Z. im. Św. R. w likwidacji w K. o stwierdzenie nieważności sygn. akt I OSK 31/09 umowy darowizny z dnia [...] września 1998 r. przenoszącej prawo własności do nieruchomości.
O ile rozstrzygnięcie opisane powyżej stanowiło w przedmiotowej sprawie zagadnienie wstępne, które wymagało wyjaśnienia, a tym samym również zawieszenia postępowania administracyjnego, o tyle czynności Ministra Skarbu Państwa na które wskazuje skarżąca, a związane z odwołaniem darowizny nie mają waloru zagadnienia wstępnego, gdyż przedmiotem tego żądania nie jest ustalenie stanu prawnego.
Wobec powyższego w pełni zasadne było uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2008 r. , nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2007 r., nr [...]. Wniosek skarżącej, który jak ustalono nie jest żądaniem rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego nie powinien być przez organ rozpoznany merytorycznie, przy czym naruszenie przepisów prawa w tym zakresie miało istotny wpływ na wynik sprawy.
Z tych wszystkich względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.