Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Bożena Popowska Sędzia del. WSA Olga Żurawska - Matusiak (spr.) Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2015 r. sygn. akt IV SAB/Gl 42/15 w sprawie ze skargi M. C. na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] w przedmiocie zmiany stanowiska służbowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] na rzecz M.C. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z 28 maja 2015 r., sygn. akt IV SAB/Gl 42/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.C. (dalej jako skarżąca) na bezczynność [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] w przedmiocie zmiany stanowiska służbowego, zobowiązał [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] do wydania aktu; stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; wymierzył organowi grzywnę w wysokości 300 zł.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach 19 lutego 2014 r. wydał wyrok o sygn. akt IV SA/Gl 561/13 w sprawie zmiany stanowiska służbowego skarżącej uchylając decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z [...] kwietnia 2013 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z [...] lutego 2013 r., nr [...]. W ocenie Sądu organy orzekające nie zastosowały się do wskazań co do dalszego postępowania, wynikających z uzasadnień wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 4 listopada 2011 r., sygn. akt IV SA/Gl 994/10 oraz z 28 lutego 2010 r., sygn. akt IV SA/Gl 619/09, przez co naruszyły art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej "P.p.s.a."), a to naruszenie w konsekwencji miało wpływ na wynik sprawy. W powyższych orzeczeniach Sąd wskazał na konieczność szczegółowego uzasadnienia decyzji oraz uzupełnienia o rozważania dotyczące "równorzędnego stanowiska" w odniesieniu do uprzednio zajmowanego przez skarżącą, jak i do zaproponowanego - zarówno pod kątem stanowiska, wymagań kwalifikacyjnych, stopnia służbowego, jak i uposażenia, nadto do przeprowadzenia prawidłowej analizy materiału dowodowego w powyższym zakresie. Sąd zauważył również, że 7 czerwca 2013 r., a więc po wniesieniu skargi, skarżąca została zwolniona ze służby i zaakcentował, że ponownie rozpoznając niniejszą sprawę organ pierwszej instancji powinien prawidłowo przeprowadzić postępowanie, mając na uwadze wykładnię przytoczonych przepisów prawa przedstawioną przez Sąd w niniejszym uzasadnieniu oraz wcześniejszych uzasadnieniach wyroków tutejszego Sądu, jak również dokonać aktualizacji sytuacji skarżącej w zakresie jej aktywności zawodowej i dopiero w oparciu o te ustalenia wydać stosowną decyzję. Powyższy wyrok stał się prawomocny 6 maja 2014 r.
11 czerwca 2014 r. dokonano zwrotu odpisu ww. wyroku wraz z uzasadnieniem oraz aktami administracyjnymi sprawy do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w [...].
Postanowieniem z 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt I ONP 4/14 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę organu o stwierdzenie niezgodności z prawem wyroku WSA w Gliwicach z 19 lutego 2014 r., sygn. akt IV SA/Gl 561/13.