Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie NSA Irena Kamińska (spr.) Sędzia del. WSA Marzenna Linska- Wawrzon Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 września 2006 sygn. akt II SA/Wa 702/06 w sprawie ze skargi B. A. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] nr [...]
I OSK 297/07
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 września 2006 r. oddalił skargę B. A. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 1 lutego 2006 r. w przedmiocie przetwarzania danych osobowych.
W uzasadnieniu wyroku przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy.
W dniu 1 czerwca 2005 r. B. A. przyznano środki celowe na wymianę dowodu tożsamości. Następnie dane osobowe skarżącej zostały przez właściwy ośrodek przekazane do zakładu fotograficznego i Urzędu Miasta w K., gdzie B. A. miała się zgłosić. Z pomocy tej skarżąca nie skorzystała. Wskazała, iż pomoc została jej udzielona nie w takiej formie w jakiej ona jej oczekiwała. Zauważyła ponadto, że udzielnie pomocy nastąpiło w sposób nierzetelny, z naruszeniem jej prawa do prywatności i dobrego imienia.
W dniu 30 czerwca 2005 r. B. A. zwróciła się ponownie do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie jej przedmiotowego zasiłku celowego do rąk własnych w celu pokrycia kosztów związanych z wyrobieniem dowodu osobistego i zrobieniem zdjęć do niego. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. w odpowiedzi na ponowny wniosek wskazał, że przyjęta forma realizacji pomocy, w stosunku do skarżącej, dotyczy wszystkich kosztów wyrobienia dowodu osobistego, w tym także zrobienia zdjęć do niego
. Argumentację organu w tym zakresie B. A. potraktowała jako naruszenie ochrony danych osobowych, które w ocenie skarżącej, miało miejsce także przy realizacji udzielonej przez ten ośrodek pomocy w postaci obiadów. Wskazała także, że lista osób, którym była udzielona pomoc była przekazywana osobom prowadzącym działalność gospodarczą w zakresie przygotowywania i wydawania posiłków, a osoby te z kolei ujawniały dane osób korzystających z tej pomocy przez wyczytywanie ich nazwisk w miejscach publicznych gdzie były wydawane posiłki.
Następnie, B. A. wnioskiem z dnia 11 września 2005 r. zwróciła się do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych o podjęcie działań wobec Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., z uwagi na to, iż ośrodek ten w jej ocenie naruszył przepisy ustawy o ochronie danych osobowych.
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z dnia [...] odmówił uwzględnienia wniosku skarżącej w sprawie przetwarzania danych osobowych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K., a także na skutek złożonego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy kwestionowaną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zebrany materiał dowodowy jednoznacznie wskazuje, że proces przetwarzania danych osobowych wnioskodawczyni przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. realizowany był wyłącznie w związku z prowadzonymi przez ten ośrodek postępowaniami dotyczącymi przyznania wymienionych świadczeń z pomocy społecznej w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Przetwarzanie danych osób przez podmioty realizujące zadania pomocy społecznej, na rzecz których ma być świadczona taka pomoc stanowi niezbędny warunek wypełnienia tych zadań. Oznacza to, że realizowany w tym znaczeniu proces przetwarzania danych osobowych znajduje oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Organ podkreślił, że skoro skarżąca nie zgadzała się z formą przyznania jej świadczeń z pomocy społecznej, to mogła skorzystać z uprawnień określonych w kodeksie postępowania administracyjnego do zaskarżenia decyzji wydanych w tym zakresie.