Skarga kasacyjna na decyzję Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego w przedmiocie przeniesienia do dyspozycji w związku z przewidywanym mianowaniem na inne stanowisko służbowe
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Sędzia NSA Monika Nowicka, Sędzia del. WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 883/16 w sprawie ze skargi M. E. na decyzję Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia do dyspozycji w związku z przewidywanym mianowaniem na inne stanowisko służbowe 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. E. na rzecz Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 września 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 883/16 oddalił skargę M. E. (dalej: "skarżąca") na decyzję Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego z [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie przeniesienia do dyspozycji w związku z przewidywanym mianowaniem na inne stanowisko służbowe.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego rozkazem personalnym nr [...] z [...] grudnia 2015 r., na podstawie art. 9 ust. 1 i ust. 3, art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego (Dz. U. z 2014 r. poz. 1106 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 września 2006 r. w sprawie przenoszenia funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego do dyspozycji (Dz. U. Nr 175, poz. 1286), przeniósł skarżącą (funkcjonariusza SKW) z [...] grudnia 2015 r. do dyspozycji Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego ze względu na przewidywane mianowanie na inne stanowisko służbowe. Na podstawie art. 108 § 1 K.p.a. rozkazowi personalnemu nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu wskazał, że skarżąca przed wydaniem niniejszego rozkazu była oddelegowana do pełnienia służby poza SKW do Centrum Eksperckiego Kontrwywiadu NATO. Na czas oddelegowania została przeniesiona do dyspozycji Szefa SKW. Zaznaczył, że stan dyspozycji w okresie oddelegowania nie jest tożsamy z instytucją dyspozycji, o której mowa w art. 13 ust. 1 ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego. Podał, że przed oddelegowaniem skarżąca pełniła służbę na stanowisku służbowym [...] w [...]. Obecnie na tym stanowisku, obowiązki powierzone ma inny funkcjonariusz. W związku z tym nie jest możliwe mianowanie skarżącej na stanowisko służbowe zajmowane przed oddelegowaniem. Dlatego też przewidywane jest mianowane skarżącej na inne stanowisko służbowe stosownie do jej kwalifikacji oraz możliwości etatowych SKW. Jednocześnie wyjaśnił, że nadanie rozkazowi personalnemu rygoru natychmiastowej wykonalności nastąpiło ze względu na ważny interes społeczny polegający na potrzebie niezwłocznego określenia przydziału służbowego funkcjonariusza po odwołaniu z oddelegowania do Centrum Eksperckiego Kontrwywiadu NATO.

Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego decyzją nr [...] z [...] marca 2016 r. utrzymał w mocy własny rozkaz personalny z [...] grudnia 2015 r. o przeniesieniu skarżącej do dyspozycji szefa SKW.

W uzasadnieniu wskazał, że wydając zaskarżany rozkaz uznał, korzystając z przysługujących mu uprawnień do kreowania polityki kadrowej w podległej służbie, że zmiana osoby obecnie zajmującej stanowisko [...] nie leży w interesie SKW. Wskazał, że obowiązki na stanowisku [...] powierzono [...] grudnia 2015 r. innemu funkcjonariuszowi, który z obowiązków służbowych, w ocenie organu, wywiązuje się w stopniu bardzo dobrym.

Strona 1/6