Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) del. WSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant st. asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 732/12 w sprawie ze skargi B.S. na orzeczenie Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia 14 lutego 2012 r. nr [..] w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego na rzecz B.S. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 732/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi B.S. na orzeczenie Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia 14 lutego 2012 r. nr [..]w przedmiocie orzeczenia dyscyplinarnego, w pkt 1. uchylił zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia 24 stycznia 2012 r., w pkt 2. zasądził od Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego na rzecz B.S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, oraz w pkt 3. stwierdził, że zaskarżone orzeczenie nie podlega wykonaniu w całości.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że orzeczeniem nr [..]z dnia 24 stycznia 2012 r. przełożony dyscyplinarny Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego, na podstawie art. 129 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. Nr 104, poz. 708 ze zm.), po dokonaniu analizy i oceny całokształtu okoliczności i materiału dowodowego w postępowaniu dyscyplinarnym, prowadzonym przeciwko B.S. - [..]w [..]delegowanemu do pełnienia służby w innej miejscowości wraz z powierzeniem pełnienia obowiązków służbowych na stanowisku [..], obwinionemu o to, że nie dopełnił obowiązków służbowych, tj. popełnił przewinienia dyscyplinarne polegające na naruszeniu dyscypliny służbowej, o których mowa w art. 107 ust. 2 pkt 3 ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, poprzez:
1. niezłożenie oświadczenia o stanie majątkowym w związku z objęciem, z dniem 1 września 2011 r., stanowiska [..],
2. niezłożenie oświadczenia o stanie majątkowym w związku z objęciem, z dniem 15 września 2011 r., stanowiska [..].
Organ uznał B.S. winnym zarzucanych mu czynów i wymierzył mu karę nagany.
W uzasadnieniu orzeczenia organ podał, że postanowieniem nr [..]z dnia 19 września 2011 r. Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego wszczął postępowanie dyscyplinarne przeciwko B.S., natomiast postanowieniem nr [..]z dnia 28 listopada 2011 r. przełożony dyscyplinarny Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego uzupełnił zarzuty w prowadzonym przeciwko B.S. postępowaniu dyscyplinarnym. Na podstawie zebranego materiału dowodowego organ ustalił, że w zakresie zarzutu określonego w pkt 1 Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego decyzją z dnia 31 sierpnia 2011 r. nr [..]przeniósł B.S. z dniem 1 września 2011 r. na stanowisko służbowe [..]. Z tym też dniem B.S. stawił się do pełnienia służby w Delegaturze CBA w [..]i w tym samym dniu pobrał od Dyrektora Delegatury CBA w [..]druk oświadczenia o stanie majątkowym. Natomiast oświadczenie o stanie majątkowym B.S. złożył w sekretariacie Biura Prawnego CBA w dniu 21 września 2011 r., tj. po zapoznaniu się z zarzutem dyscyplinarnym oraz przesłuchaniu go w charakterze obwinionego.
Odnośnie zarzutu określonego w pkt 2 orzeczenia organ podał, że decyzją z dnia 14 września 2011 r. nr [..]Szef CBA delegował B.S. z dniem 15 września 2011 r. na okres 6 miesięcy do pełnienia służby w innej miejscowości i z tym dniem na okres 6 miesięcy powierzono mu pełnienie obowiązków służbowych na stanowisku [..]. B.S. w dniu 16 września 2011 r. stawił się do służby w Biurze Prawnym CBA w [..], a w dniu 22 września 2011 r. do Biura Kontroli i Spraw Wewnętrznych wpłynęło oświadczenie o stanie majątkowym B.S., datowane na dzień 15 września 2011 r.