Skarga kasacyjna na bezczynność Prezesa NSA w przedmiocie dostępu do informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost- Durchowska Protokolant sekretarz sądowy Joanna Ołdakowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 320/16 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [..] z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 1 i 2 i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt: II SAB/Wa 320/16 po rozpoznaniu sprawy ze skargi Stowarzyszenia [..] z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, w punkcie pierwszym zobowiązał Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozpatrzenia wniosku Stowarzyszenia z dnia 9 lutego 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej, w punkcie drugim stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, w punkcie trzecim oddalił wniosek o wymierzenie organowi grzywny.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Skierowanym drogą elektroniczną pismem z dnia 9 lutego 2016 r. Stowarzyszenie [..] z siedzibą w W. wniosło o udostępnienie skanu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt: II SAB/Kr 184/14.

W związku z powyższym żądaniem, stosownie do zarządzenia z dnia 22 lutego 2016 r., nr [..], Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 12 zł - stosownie do § 1 ust. 2 w zw. z ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych ze wskazaniem, że uiszczenie opłaty umożliwi przesłanie skanu zgodnie z żądaniem.

Pismem z dnia 13 maja 2016 r. Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność "Naczelnego Sądu Administracyjnego" w zakresie rozpoznania wniosku domagając się: zobowiązania Naczelnego Sądu Administracyjnego do udostępnienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt: II SAB/Kr 184/14 w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, stwierdzenia bezczynności z rażącym naruszeniem prawa oraz wymierzenia grzywny.

W odpowiedzi na skargę Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł o jej oddalenie jako niezasadnej wskazując, że do wnioskodawcy zostało dwukrotnie skierowane wezwanie do opłaty z tytułu udostępnienia zanonimizowanej kopii wnioskowanego dokumentu, a niezastosowanie się do wezwania spowodowało brak możliwości udostępnienia żądanej informacji. Uzasadniając swoje stanowisko organ stwierdził, że koszt udostępnienia dokumentu z akt sprawy sądowoadministracyjnej wynika z przepisów rozporządzenia o opłacie kancelaryjnej, stosowanego na zasadzie art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Pobieranie opłaty nie stoi w sprzeczności z przepisami o dostępie do informacji publicznej, ponieważ obowiązek uiszczenia opłaty nie dotyczy samej treści informacji, lecz udostępnienia dokumentu z akt sądowych w formie, dla której przepisy prawa przewidują taką opłatę. Zdaniem organu nie ma żadnych powodów, by koszty pozyskania z akt dokumentów w określonej formie obciążały wyłącznie stronę postępowania, zaś osoby trzecie mogły je pozyskiwać na innych zasadach. Ponadto organ stwierdził, że brak jest precyzyjnej podstawy prawnej nakładającej obowiązek załatwienia wniosku pomimo nieuiszczenia przez wnioskodawcę wymaganej należności, a jednocześnie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. przewiduje obowiązek pobierania opłaty kancelaryjnej, a sąd zobligowany jest do realizacji tego obowiązku.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego