Skarga kasacyjna na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Sikorska sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant sekretarz sądowy Cezary Ciwiński po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 czerwca 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 323/15 w sprawie ze skargi [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. uchyla zaskarżony wyrok w zakresie punktu 1 i umarza postępowanie sądowoadministracyjne w tym zakresie; 2. oddala skargę kasacyjną w zakresie punktu 2 i 4 zaskarżonego wyroku; 3. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania sądowego wywołanych skargą kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego
Uzasadnienie strona 1/11

Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2015 r. o sygn. akt II SAB/Wa 323/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej zobowiązał Komisję Nadzoru Finansowego do rozpatrzenia punktu 3 wniosku [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej z dnia 22 września 2014 r. w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi, stwierdził, że bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, umorzył postępowanie w pozostałym zakresie oraz zasądził od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej kwotę 357 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ten zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

[...] Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowa w dniu 22 września 2014 r. na podstawie art. 2 ust. 1 oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 782 ze zm., obecnie Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 - dalej jako ustawa o dostępie do informacji publicznej), w nawiązaniu do pisma z dnia 8 września 2014 r., zwróciła się o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:

1) kopii umowy zlecenia przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej zawartej przez KNF z [...], o którym to zleceniu Komisja Nadzoru Finansowego poinformowała w piśmie z dnia 8 września 2014 r., wraz z ewentualnymi załącznikami, aneksami oraz innymi dokumentami związanymi z tym zleceniem,

2) kopii wszelkiej korespondencji prowadzonej pomiędzy Komisją Nadzoru Finansowego a [...] poprzedzającej zawarcie umowy wskazanej w ust. 1, w szczególności w zakresie zapytania ofertowego oraz złożonej oferty, jak i dokumentów opisujących zakres zlecanych czynności,

3) informacji czy Komisja prowadziła z innymi niż [...] podmiotami uprawnionymi do badania sprawozdań finansowych lub biegłymi rewidentami korespondencję dotyczącą zlecenia przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego [...] Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej, a jeżeli tak, o przesłanie kopii tej korespondencji, w tym również złożonych przez te podmioty ofert.

Wnioskodawca prosił o przesłanie informacji pocztą tradycyjną na wskazany przez niego adres.

W piśmie z dnia 6 października 2014 r. Komisja Nadzoru Finansowego podała, że zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej wnioskowane informacje wymagają dokonania stosownych ustaleń, w związku z powyższym wniosek zostanie rozpatrzony w terminie dwóch miesięcy od daty jego złożenia.

W dniu 14 stycznia 2015 r. [...] Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo - Kredytowa wniosła skargę na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego. Skarżąca zarzuciła Komisji naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2 i art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej przez nieudzielenie informacji publicznej, wnosząc jednocześnie o zobowiązanie organu do udzielenia żądanej informacji w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi, stwierdzenie, że bezczynność w zakresie rozpoznania wniosku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., obecnie Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej jako ppsa) w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 ppsa oraz zasądzenie kosztów postępowania.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego