Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia NSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 września 2017 r. sygn. akt II SA/Op 300/17 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 19 września 2017 r., sygn. akt II SA/Op 300/17 oddalił skargę M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.
W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:
Burmistrz P. decyzją z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], przyznał M. W. zasiłek rodzinny na dziecko: K. W., w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2010 r. do 30 listopada 2010 r.; K. W., w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od 1 grudnia 2010 r. do 31 października 2011 r.; B. W., w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r.; J. W., w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r.; J. W., w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r.; M. W., w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od 1 listopada 2010 r. do 31 października 2011 r. oraz dodatki do zasiłku rodzinnego.
W dniu [...] czerwca 2013 r. M. W. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w P. wniosek o wstrzymanie od dnia 1 lipca 2013 r. wypłaty przyznanych na jej dzieci świadczeń rodzinnych z powodu podjęcia przez męża J. W. pracy za granicą od czerwca 2013 r. Natomiast w dniu [...] lipca 2013 r. złożyła pisemne oświadczenie o wykonywaniu przez męża pracy w H. od dnia [...] września 2011 r. do dnia [...] lutego 2013 r.
W związku z uzyskaniem informacji od Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w O., że J. W. w okresie od dnia [...] września 2011 r. do dnia [...] kwietnia 2013 r. był aktywny zawodowo w H., Burmistrz P. decyzją z dnia [...] marca 2014 r., nr [...], na podstawie art. 23a ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1456, z późn. zm., dalej: "ustawa"), uchylił od dnia [...] września 2011 r. swoją decyzję z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...].
Marszałek Województwa Opolskiego, na podstawie art. 68 ust. 1 lit. b ppkt i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.U.UE.L.04.166.1, ze zm., dalej: "rozporządzenie nr 883/2004") oraz art. 23a ust. 6 ustawy, decyzją z dnia [...] września 2015 r., nr [...], odmówił przyznania M. W. w okresie od dnia 1 października 2011 r. do dnia 31 października 2011 r. prawa do: zasiłku rodzinnego na K., B., J., J. oraz M. W. (pkt 1); dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na J., J. oraz M. W. (pkt 2); dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego na J. W. (pkt 3).