Skarga kasacyjna na bezczynność Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie dostępu do informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Anna Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2018 r. sygn. akt II SAB/Wa 320/17 w sprawie ze skargi A.C. na bezczynność Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na rzecz A.C. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów
Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 lutego 2018r. sygn. akt II SAB/Wa 320/17 po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.C. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie dostępu do informacji publicznej uwzględnił skargę i zobowiązał Prezesa Rady Ministrów do rozpatrzenia wniosku skarżącej A.C. z dnia 26 marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy oraz stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu 26 marca 2017 r. skarżąca A.C., działając na podstawie art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, złożyła - za pośrednictwem poczty elektronicznej, przy jednoczesnym zastosowaniu podpisu elektronicznego - wniosek do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o udostępnienie informacji publicznej, poprzez przesłanie w formie wersji zeskanowanej, za pośrednictwem platformy ePUAP, wszystkich umów zawieranych z A.P. od 2012 roku.

W odpowiedzi na powyższy wniosek strony skarżącej Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, reprezentowana przez Zastępcę Dyrektora Centrum Informacyjnego Rządu, w piśmie z dnia 5 kwietnia 2017 r. poinformowała skarżącą, iż odmawia udostępnienia przedmiotowych umów. Kancelaria PRM wskazała w treści przedmiotowego pisma, iż A.P. zatrudniony był w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w okresie od dnia 24 września 2014 r. do dnia 22 stycznia 2015 r. na podstawie umowy o pracę, na stanowisku głównego doradcy Prezesa Rady Ministrów. Ponadto, Kancelaria PRM wskazała, że nie jest zobowiązana do przekazania stronie skarżącej przedmiotowych umów, podnosząc jednocześnie, iż umowy o pracę nie stanowią informacji publicznej, w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p."). Organ, uzasadniając swoje stanowisko, powołał się w treści pisma na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. akt I OSK 1486/14 oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 września 2015 r., sygn. akt II SAB/Po 70/150).

W piśmie z dnia 24 kwietnia 2017 r. skarżąca A.C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia 26 marca 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny powołanym na wstępie wyrokiem uwzględnił skargę i wskazał, że nie ulega wątpliwości, iż informacje objęte wnioskiem skarżącej z dnia 26 marca 2017 r. stanowią informację publiczną, w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p. i wskazał przy tym, iż w dotychczasowym orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się szerokie rozumienie pojęcia informacji publicznej. Definiuje się ją jako każdą wiadomość wytworzoną przez władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które realizują zadania publiczne bądź gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa w zakresie swoich kompetencji.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6480
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Rady Ministrów