Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Stypendialną Wydziału Prawa i Administracji [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Nowak - Kolczyńska sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Anna Stachnik po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2017 r. sygn. akt II SAB/Wa 241/17 w sprawie ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Stypendialną Wydziału Prawa i Administracji [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Komisji Stypendialnej Wydziału Prawa i Administracji [...] do załatwienia wniosku A. P. z dnia 8 października 2016 roku, 3. stwierdza, że Komisja Stypendialna Wydziału Prawa i Administracji [...] dopuściła się przewlekłego prowadzenia postępowania, 4. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 5. w pozostałej części oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 21 listopada 2017 r., sygn. II SAB/Wa 241/17, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Stypendialną Wydziału Prawa i Administracji [...] w przedmiocie przyznania stypendium socjalnego, oddalił skargę.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z 8 października 2016 r. A. P. (dalej również jako "skarżąca") zwróciła się do Komisji Stypendialnej Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego (dalej jako "Komisja Stypendialna" o przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017.

W związku z powyższym organ kolejno pismami z 20 października 2016 r., 19 grudnia 2016 r. i 7 lutego 2017 r. wzywał wnioskodawczynię do uzupełniania braków formalnych, poprzez nadesłanie wniosku o przyznanie stypendium socjalnego w systemie USOS-web, jak również dokumentów wskazujących na jej sytuację rodzinną (wyjaśnienie stanu cywilnego) i materialną.

Ponadto postanowieniami z [...] grudnia 2016 r., [...] lutego 2017 r. i [...] marca 2017 r. Komisja Stypendialna, na podstawie art. 36 w zw. z art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm. - dalej jako "k.p.a."), zawiadamiała skarżącą o braku możliwości załatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 § 3 k.p.a. wyznaczając nowe terminy jej rozpoznania.

Pismem z 11 marca 2017 r. skarżąca wniosła do Komisji Stypendialnej zapytanie o wskazanie podstawy prawnej żądanych dokumentów, a następnie 1 kwietnia 2017 r. złożyła do Komisji zażalenie na postanowienie z [...] marca 2017 r. o niezałatwieniu sprawy w terminie, podając, że 13 marca 2017 r. przesłała wniosek o przyznanie stypendium socjalnego wygenerowany w USOS-web oraz dokumenty dotyczące jej sytuacji materialnej, dołączając ponadto skierowanie do szpitala.

Organ pismem z 23 marca 2017 r. przesłał skarżącej odpowiedź na pismo z 11 marca 2017 r., a postanowieniem z [...] kwietnia 2017 r. poinformował o niemożliwości załatwienia sprawy w terminie i jednocześnie powiadomił o nowym terminie jej rozpoznania do 30 kwietnia 2017 r.

Komisja Stypendialna decyzją z [...] kwietnia 2017 r., po rozpatrzeniu wniosku z 8 października 2016 r., odmówiła skarżącej przyznania stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017 albowiem nie jest możliwe ustalenie, czy znajduje się w trudnej sytuacji materialnej.

Pismem z 3 kwietnia 2017 r. A. P. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komisję Stypendialną polegającego na nierozpatrzeniu wniosku o przyznanie stypendium socjalnego na rok akademicki 2016/2017.

Skarżąca wskazała, że od dnia złożenia powyższego wniosku, tj. 8 października 2016 r. do dnia wniesienia skargi postępowanie w tym przedmiocie nie zostało zakończone.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując na brak upływu ustawowego terminu do rozpoznania zażalenia, w trybie art. 37 § 1 k.p.a., przez organ wyższego stopnia. Przyznał, że postępowanie trwało długo, jednak w zdecydowanej części było ono spowodowane winą skarżącej, która nie zarejestrowała wniosku o przyznanie stypendium socjalnego w systemie USOS-web.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dziekan Wydziału