Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia NSA Iwona Bogucka (autor uzasadnienia) sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej ze skargi Prezydenta Wrocławia wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 kwietnia 2014 r. sygn. akt I OSK 2250/13 w sprawie ze skargi kasacyjnej Prezydenta Wrocławia wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1457/12 w sprawie ze skargi Prezydenta Wrocławia wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu oddala skargę o wznowienie postępowania sądowego. c v s
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OSK 2250/13 oddalił skargę kasacyjną Prezydenta Wrocławia wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1457/12 w sprawie ze skargi Prezydenta Wrocławia wykonującego zadania starosty z zakresu administracji rządowej na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu. Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Decyzją z dnia [...] sierpnia 1979 r. Naczelnik Dzielnicy Wrocław Fabryczna orzekł o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej we Wrocławiu, obr. [...], oznaczonej jako działki nr [...]/1 i nr [...]/2 AM 12 o łącznej pow. [...] m², zapisanej w księdze wieczystej KW Nr [...], stanowiącej własność L. P.. W wyniku odwołania, Wojewoda Wrocławski decyzją z dnia [...] października 1979 r. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika z [...] sierpnia 1979 r.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r., po rozpoznaniu wniosku L. P., Minister Infrastruktury odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Wrocławskiego z dnia [...] października 1979 r. oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Naczelnika z [...] sierpnia 1979 r.
Minister Infrastruktury decyzją z [...] lutego 2010 r., utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] stycznia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi L. P., wyrokiem z dnia 3 listopada 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 658/10 uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lutego 2010 r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] stycznia 2009 r. wskazując, iż organ nadzoru nie dokonał ustaleń czy ubiegający się o wywłaszczenie wystąpił przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego do byłego właściciela nieruchomości z ofertą dobrowolnego odstąpienia przedmiotowej nieruchomości, czy Wojewódzkie Zjednoczenie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej należało do kręgu podmiotów wskazanych w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości, a także czy wniosek wywłaszczeniowy spełniał wymogi określone w art. 16 ust. 2 ww. ustawy oraz czy wywłaszczenie było dopuszczalne, tzn. zgodne z przepisem art. 3 ust. 1 ustawy, a ponadto czy rozprawa wywłaszczeniowo - odszkodowawcza faktycznie została przeprowadzona.
Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. Minister Infrastruktury stwierdził, że decyzja Wojewody Wrocławskiego z dnia [...] października 1979 r. oraz utrzymana nią w mocy decyzja Naczelnika Dzielnicy Wrocław Fabryczna z dnia [...] sierpnia 1979 r., zostały wydane z naruszeniem prawa w części dotyczącej wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości oraz stwierdził nieważność tych decyzji w części dotyczącej odszkodowania z tytułu wywłaszczenia.
Rozpatrując ponownie sprawę, na skutek wniosku Prezydenta Wrocławia, Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., utrzymał w mocy decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2011 r.