Skarga kasacyjna na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego w przedmiocie odprawy mieszkaniowej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Justyna Łaskawska po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 1732/16 w sprawie ze skargi R. Z. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odprawy mieszkaniowej I. oddala skargę kasacyjną; II. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Agencja Mienia Wojskowego
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 czerwca 2017r. sygn. akt II SA/Wa 1732/16 oddalił skargę R. Z. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego z dnia [...] sierpnia 2016r. nr [...] w przedmiocie odprawy mieszkaniowej.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] marca 2016r. skarżący mjr rez. R. Z. wystąpił do Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w L. o wypłatę odprawy mieszkaniowej. Do wniosku dołączył m.in. rozkaz nr [...] Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2016r. zwalniający go z dniem 31 stycznia 2016r. z zawodowej służby wojskowej; zaświadczenie o uprawnieniu do wojskowego zaopatrzenia emerytalno-rentowego; zaświadczenie Dowódcy Jednostki Wojskowej Nr [...] z dnia [...] marca 2016r. stwierdzające, że skarżący na dzień zwolnienia ze służby wojskowej, tj. na dzień 31 stycznia 2016r. posiadał 23 lata 4 miesiące i 9 dni służby wojskowej; postanowienie Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] kwietnia 2015r. o tymczasowym umieszczeniu małoletnich dzieci, tj. D. K., S. K., I. S., M. S. w rodzinnej pieczy zastępczej w zawodowej rodzinie zastępczej u małżonków H. K. i R. Z.; postanowienie Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] marca 2015r. o umieszczeniu małoletnich J. B. i A. B. w zawodowej rodzinie zastępczej u H. K. i R. Z.; umowę z dnia 30 marca 2015r. zawartą pomiędzy Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie a małżonkami Z. o pełnienie funkcji zawodowej rodziny zastępczej.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w L. decyzją z dnia [...] czerwca 2016r. nr [...], działając na podstawie przepisów art. 47 ust. 1 i 2 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2016r. poz. 207 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako "z.S.Z.RP", oraz art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 10 lipca 2015r. o Agencji Mienia Wojskowego, a także § 2 rozporządzenia Ministra Narodowej z dnia 9 czerwca 2010r. w sprawie warunków i trybu wypłaty odprawy mieszkaniowej (Dz.U. z 2010r. nr 116, poz. 775), dalej w uzasadnieniu przywoływanego jako "rozporządzenie", orzekł o wypłacie skarżącemu odprawy mieszkaniowej w wysokości 281.469,60 złotych.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał sposób obliczenia należnej stronie skarżącej odprawy mieszkaniowej, przyjmując za podstawę art. 26 ust. 1 i 3 z.S.Z.RP. Organ podniósł, że na dzień wydania decyzji o wypłacie odprawy mieszkaniowej czworo ww. małoletnich (tj. D. K., S. K., I. S., M. S.), nie mieszka wraz z kandydatami na rodzinę zastępczą, dla których wnioskodawca wraz z małżonką nie będą pełnili funkcji zawodowej rodziny zastępczej. Następnie biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy oraz materiał dowodowy zgromadzony w postępowaniu administracyjnym, organ I instancji uznał za zasadne odwołanie się do wykładni funkcjonalnej i celowościowej art. 47 z.S.Z.RP i powołując się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 7 października 2011r. sygn. akt II CSK 693/10, stanął na stanowisku, że niezasadne jest przyznanie dodatkowych norm "na czworo małoletnich dzieci", które na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w C. III Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia [...] listopada 2015r. zostały niezwłocznie wydane dyrektorowi placówki opiekuńczo-wychowawczej z uwagi na jednoczesne uchylenie przez ten sąd wcześniej wydanego postanowienia o tymczasowym umieszczeniu dzieci w rodzinie zastępczej prowadzonej przez skarżącego i jego małżonkę. W ocenie organu I instancji, skoro wspomniane dzieci jedynie tymczasowo przebywały w rodzinie zastępczej, to nie można ich uznać za członków rodziny skarżącego, w rozumieniu art. 26 ust. 3 pkt 2 z.S.Z.RP.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Agencja Mienia Wojskowego