Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.), Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska, po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G.F., Z.F. i W.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 671/12 w sprawie ze skargi G.F., Z.F. i W.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. solidarnie na rzecz G.F., Z.F. i W.F. kwotę 460,00 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 27 kwietnia 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 671/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę G.F., Z.F. i W.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2011 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
W dniu 9 maja 2008 r., na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a., G. F., W. F. i Z. F. złożyli wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2006 r., znak [...], utrzymującą w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2005 r., znak [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia [...] grudnia 1977 r., nr [...], zatwierdzającej umowę nr [...] z dnia 11 listopada 1977 r. zawartą między W. F., a Spółdzielnią Kółek Rolniczych [...] z siedzibą we W. w przedmiocie nabycia przez Spółdzielnię gospodarstwa rolnego o pow. 1,4593 ha, położonego os. [...], oznaczonego jako działki ewidencyjne nr [...],[...] i [...] obr. [...].
We wniosku wskazano, że wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne, istotne dla sprawy, nieznane organowi administracji publicznej w chwili wydania decyzji w postaci zeznań świadka S.K. Podniesiono, że dowód ten rozstrzyga wątpliwości, których nie można było rozwiać za pomocą dokumentów (niemożliwe bowiem było udowodnienie nieistnienia upoważnienia). W rozmowie przeprowadzonej ze S.K. skarżący uzyskali informację, że ww. decyzja z dnia [...] grudnia 1977 r. została wydana bez upoważnienia.
Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło wznowienia postępowania z uwagi na wszczęcie postępowania sądowego ze skargi na decyzję z dnia [...] maja 2006 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 1977 r. Takie stanowisko zostało zaakceptowane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., rozpoznające wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy i decyzją z dnia [...] października 2008 r. utrzymano w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2008 r. Od tej ostatniej decyzji wniesiono skargę i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 31/09 uchylił obie decyzje (z [...] lipca 2008 r. i [...] października 2008 r.) wskazując na dopuszczalność wszczęcia postępowania wznowieniowego po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego.
Po wznowieniu postępowania decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2010 r., sygn. akt [...], orzeczono o odmowie uchylenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] maja 2006 r., albowiem - zdaniem organu - w sprawie nie ujawniły się nowe okoliczności faktyczne lub nowe dowody. Zaś kwestia braku upoważnienia do wydania decyzji przez S.K. była już brana pod uwagę przez Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 1072/07.