Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak Protokolant sekretarz sądowy Joanna Ołdakowska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H.K., c. W. i K., H.K., c. W. i J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 616/15 w sprawie ze skargi H.K., c. W. i K., H.K., c. W. i J. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 616/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę H.K. c. W. i K., H.K. c. W. i J. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] [...] Komendant Wojewódzki Policji (dalej Komendant Wojewódzki), na podstawie art. 127 § 2, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 [ze zm.], dalej kpa), art. 95 ust. 2 pkt 4 i ust. 4, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2015 r., poz. 355 [zm. poz. 21], dalej uPol bądź ustawa o Policji), w związku z art. 29 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zapatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2013 r., poz. 667 dalej: ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji bądź uzep), po rozpatrzeniu odwołania H.K. c. W. i K. oraz H.K. c. W. i J. od decyzji Komendanta Miejskiego Policji w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w sprawie opróżnienia lokalu mieszkalnego na os. [...] w [...] - utrzymał w mocy decyzję z [...] lutego 2015 r.
Powyższa decyzja została wydana w następującym stanie prawny i faktycznym:
H.K. na podstawie art. 29 ust. 2 uzep, jest osobą uprawnioną do renty rodzinnej po zmarłym A.K. Lokal na os. [...] w [...] znajduje się w budynku stanowiącym własność Gminy [...] i pozostaje w dyspozycji Komendanta Miejskiego Policji w [...].
Zgodnie z obowiązującymi przepisami Komendant Miejski Policji w [...] (dalej Komendant Miejski), po bezskutecznym wezwaniu dłużników do uregulowania całości zaległości i wyznaczeniu im w tym celu dodatkowego terminu, dnia [...] grudnia 2012 r., na podstawie art. 95 ust. 2 pkt 4 uPol, wszczął postępowanie administracyjne w sprawie opróżnienia zajmowanego przez H.K., A.K., P.K. i A.K. przedmiotowego lokalu mieszkalnego.
Decyzją z [...] stycznia 2013 r. nr [...] Komendant Miejski Policji w [...] nakazał opróżnienie z osób i rzeczy przedmiotowego lokalu mieszkalnego. [...] Komendant Wojewódzki Policji decyzją z [...] marca 2013 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję z [...] stycznia 2013 r. Wyrokiem z 24 marca 2014 r. III SA/Kr 506/13 (dalej wyrok III SA/Kr 506/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, uchylił decyzje obu instancji wskazując, że organy nie ustaliły wszystkich stron postępowania i nie zapewniły jednej z nich - H.K. z d. N., żonie P.K., prawa do udziału w postępowaniu. Zgodnie z wyrokiem organy zostały zobowiązane do pełnego ustalenia stron, tj. osób faktycznie zamieszkujących w przedmiotowym lokalu w [...].
W ponownym postępowaniu organ l instancji ustalił, że w lokalu zamieszkują H.K. z d. K., A.K. wraz z nieletnim synem S.K., P.K. wraz z żoną H.K. zd. N.. W lokalu zameldowany jest również aktualnie przebywający za granicą A.K. - drugi z synów H.K. (z d. K.). Organ ustalił, że zaległości za opłaty czynszowe i eksploatacyjne za mieszkanie wzrosły i wynoszą168.040,90 zł.