Skarga kasacyjna na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia WSA del. Olga Żurawska-Matusiak Protokolant st. asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 203/13 w sprawie ze skargi T.S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia od T.S. na rzecz Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia z hasłem:
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 18 lipca 2013 r., Sygn. akt IV SA/Wr 203/13, oddalił skargę T. S. na decyzję Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia [...] lutego 2013 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego.

W uzasadnieniu wyroku wskazano następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Dziekan Wydziału Nauk Historycznych i Pedagogicznych Uniwersytetu Wrocławskiego decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. odmówił T. S. przyznania stypendium socjalnego.

Rektor Uniwersytetu Wrocławskiego, po rozpatrzeniu odwołania T. S., decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., na podstawie na podstawie art. 175 ust. 3 w związku z art. 173 ust. 1 pkt 1 i art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2012 r., poz. 572 ze zm., dalej: p.s.w.), § 38 ust. 1 Regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów Uniwersytetu Wrocławskiego, stanowiącego załącznik do zarządzenia Nr 44/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 14 maja 2012 r., dalej regulamin, oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

Rozpatrując odwołanie organ odwoławczy dokonał analizy dokumentów złożonych przez skarżącego wraz z wnioskiem o przyznanie świadczenia, jak i treść odwołania. Organ odwoławczy ustalił, że na podstawie § 6 ust. 1 regulaminu - brak jest podstaw do uwzględnienia odwołania. Stypendium socjalne może bowiem otrzymać student znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej, w którego rodzinie dochód na osobę nie przekracza kwoty 782 zł. W przypadku skarżącego, dochód przekracza wymienioną kwotę, ponieważ wynosi 889,19 zł. W złożonym odwołaniu skarżący kwestionuje wysokość obliczonego dochodu na osobę w rodzinie, twierdząc, że dochody uzyskane z tytułu umowy o dzieło nie powinny być uwzględnione jako źródło dochodu. Zgodnie z art. 179 ust. 5 ustawy oraz z § 10 regulaminu miesięczną wysokość dochodu na jedną osobę w rodzinie studenta uprawniającą do ubiegania się o stypendium socjalne ustala się na zasadach określonych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.). Art. 3 pkt 1a ustawy definiuje dochód jako przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30 c i 30e ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U z 2010 r. Nr 51, poz. 307 ze zm.), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne. Podstawą obliczenia dochodu przypadającego na jedną osobę w rodzinie studenta ubiegającego się o przyznanie stypendium socjalnego w roku akademickim 2012/2013 jest rok 2011 (art. 3 ust. 2 ustawy). A zatem wszystkie dochody wykazane w przedłożonych przez skarżącego zaświadczeniach z Urzędu Skarbowego za 2011 r. stanowią dochody, które należy brać pod uwagę obliczając dochody rodziny studenta. Zgodnie z art. 5 ust. 4 ustawy, w przypadku utraty dochodu przez członka rodziny, osobę uczącą się lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy lub po tym roku, ustalając ich dochód nie uwzględnia się dochodu utraconego. W tym celu ustawodawca określił - w art. 3 pkt 23 ustawy - katalog dochodów utraconych. A zatem enumeratywnie zostały wymienione źródła dochodu, które mają być uznane za utracone, a ich wysokość odliczona od dochodu osiągniętego w 2011 r. Dochód z tytułu umowy o dzieło nie znajduje się w katalogu dochodów utraconych, co jednoznacznie stwierdza art. 3 pkt 23 lit. c/ ustawy.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Inne orzeczenia z hasłem:
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii