Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rektora [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Po 136/19 w sprawie ze skargi S.M. na decyzję Rektora [...] z dnia 13 grudnia 2018r. Nr [...] w przedmiocie stypendium socjalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia od S.M. na rzecz Rektora [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 22 maja 2019 r. sygn. II SA/Po 136/19 uwzględnił skargę S.M. na decyzję Rektora [...] z dnia 13 grudnia 2018r. Nr [...] w przedmiocie stypendium socjalnego i uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dziekana Wydziału [...] z dnia 6 listopada 2018r. nr [...].
W uzasadnieniu Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Decyzją z dnia 13 grudnia 2018 r. nr [...] Rektor [...] działając na podstawie art. 104 oraz art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 poz.1257, ze zm.) w związku z art. 207 ust. 1, art. 173 ust. 1 pkt 1, art. 175 ust. 1 i ust. 3, art. 179 oraz art. 186 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 roku - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2017 poz. 2183, ze zm.), § 1 i § 2 Regulaminu pomocy materialnej dla studentów studiów I i II stopnia Uniwersytetu [...], wprowadzonego Zarządzeniem nr [...] Rektora [...] z dnia 27 sierpnia 2018 roku, po rozpatrzeniu odwołania S.M., od decyzji Dziekana Wydziału [...] z dnia 6 listopada 2018 roku nr [...], odmawiającej przyznania pomocy materialnej w formie stypendium socjalnego na rok akademicki 2018/2019 utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym sprawy.
Dnia 2 października 2018 roku skarżący złożył wniosek o przyznanie stypendium socjalnego. We wniosku oświadczył, iż w skład rodziny, który należy uwzględnić przy obliczaniu dochodu wchodzi matka studenta - E. M. oraz wnioskodawca - S. M. Razem z wnioskiem złożono komplet wymaganych dokumentów potwierdzających wysokość dochodów uzyskanych przez studenta oraz jego matkę w 2017 roku.
Jako potwierdzenie dochodu uzyskanego w roku poprzedzającym okres stypendialny skarżący przedstawił następujące dokumenty:
- zaświadczenie o dochodzie członka rodziny podlegającym opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, 30b, 30c, 30e i 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, uzyskanym w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, z dnia 28 września 2018 r., wydane przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] potwierdzające, iż dochód w 2017 roku wyniósł 2.080,00 zł, podatek należny wyniósł 0,00 zł, składki na ubezpieczenie społeczne odliczone od dochodu wyniosły 0,00 zł;
- zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...], z dnia 26 września 2018 r. informujące o braku wpłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za 2017 rok;
- oświadczenie o uzyskaniu w roku kalendarzowym poprzedzającym okres stypendialny dochodu niepodlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych w 2017 roku z tytułu świadczenia alimentacyjnego - w łącznej wysokości 3.200,00 zł.
Do oświadczenia dołączone zostały następujące dokumenty: odpis wyroku Sądu Rejonowego [...] Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich sygn. akt [...] z dnia 7 maja 2009 r., zaświadczenie Komornika o bezskuteczności egzekucji alimentów oraz zaświadczenie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] o wypłaconych świadczeniach z funduszu alimentacyjnego w 2017 r. w wysokości łącznej 3.200,00 zł.