Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 877/07 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2007 roku nr [...] i decyzję Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] sierpnia 2006 roku nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 września 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 877/07 oddalił skargę J. P. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
Prezes Zarządu Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Centrum Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu nr [...] o nadaniu J. R. (obecnie noszącej nazwisko P.) stopnia nauczyciela kontraktowego. W uzasadnieniu stwierdził, że skarżąca od dnia 1 września 2000 r. została zatrudniona jako nauczycielka matematyki w szkole niepublicznej o uprawnieniach publicznych - Technikum Elektronicznym Centrum Kształcenia Zawodowego Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego we W. (CKZ DZDZ). Podejmując pracę na stanowisku nauczyciela stażysty, nie legitymowała się ona dyplomem ukończenia studiów wyższych i nie posiadała przygotowania pedagogicznego. Powyższe wymogi spełniała już w dniu złożenia wniosku o nadanie jej stopnia nauczyciela kontraktowego. Dyplom ukończenia studiów wyższych uzyskała bowiem w dniu 28 listopada 2000 r., a zaświadczenie o ukończeniu Studium Pedagogicznego - w dniu 23 stycznia 2001 r. Wymieniona odbyła ponadto dziewięciomiesięczny staż zakończony pozytywną oceną dorobku zawodowego i w dniu 12 lipca 2001 r. uzyskała akceptację komisji kwalifikacyjnej. Skoro J. P. w dniu wydania aktu nadania stopnia nauczyciela kontraktowego spełniała warunki przewidziane w art. 9 ust. 1 pkt 1 i art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1997 r. Nr 56, poz. 357 ze zm. - dalej powoływana jako KN), to brak jest przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji nr [...], na podstawie art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej w skrócie kpa). Prezes Zarządu Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego dodał także, że J. P., jak wynika z akt sprawy, nadal pracuje w szkole jako nauczyciel kontraktowy. Jej degradacja do stopnia nauczyciela stażysty spowodowałaby konieczność rozpoczęcia przez nią od nowa stażu na stopień nauczyciela kontraktowego oraz przesunięcie w czasie możliwości uzyskania kolejnego stopnia awansu zawodowego.
Z powyższym stanowiskiem nie zgodził się Dolnośląski Kurator Oświaty, który decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa, stwierdził z urzędu nieważność decyzji Prezesa Zarządu Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...].
Minister Edukacji Narodowej, po rozpatrzeniu odwołania J. P., decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...].