Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Edukacji Narodowej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Ministra Edukacji Narodowej oku nr [...] i decyzję Dolnośląskiego Kuratora Oświaty oku nr [...].
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 września 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 877/07 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2007 roku nr [...] i decyzję Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] sierpnia 2006 roku nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji Narodowej i Sportu
Uzasadnienie strona 1/9

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 września 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 877/07 oddalił skargę J. P. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Prezes Zarządu Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Centrum Kształcenia Zawodowego we Wrocławiu nr [...] o nadaniu J. R. (obecnie noszącej nazwisko P.) stopnia nauczyciela kontraktowego. W uzasadnieniu stwierdził, że skarżąca od dnia 1 września 2000 r. została zatrudniona jako nauczycielka matematyki w szkole niepublicznej o uprawnieniach publicznych - Technikum Elektronicznym Centrum Kształcenia Zawodowego Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego we W. (CKZ DZDZ). Podejmując pracę na stanowisku nauczyciela stażysty, nie legitymowała się ona dyplomem ukończenia studiów wyższych i nie posiadała przygotowania pedagogicznego. Powyższe wymogi spełniała już w dniu złożenia wniosku o nadanie jej stopnia nauczyciela kontraktowego. Dyplom ukończenia studiów wyższych uzyskała bowiem w dniu 28 listopada 2000 r., a zaświadczenie o ukończeniu Studium Pedagogicznego - w dniu 23 stycznia 2001 r. Wymieniona odbyła ponadto dziewięciomiesięczny staż zakończony pozytywną oceną dorobku zawodowego i w dniu 12 lipca 2001 r. uzyskała akceptację komisji kwalifikacyjnej. Skoro J. P. w dniu wydania aktu nadania stopnia nauczyciela kontraktowego spełniała warunki przewidziane w art. 9 ust. 1 pkt 1 i art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1997 r. Nr 56, poz. 357 ze zm. - dalej powoływana jako KN), to brak jest przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji nr [...], na podstawie art. 156 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej w skrócie kpa). Prezes Zarządu Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego dodał także, że J. P., jak wynika z akt sprawy, nadal pracuje w szkole jako nauczyciel kontraktowy. Jej degradacja do stopnia nauczyciela stażysty spowodowałaby konieczność rozpoczęcia przez nią od nowa stażu na stopień nauczyciela kontraktowego oraz przesunięcie w czasie możliwości uzyskania kolejnego stopnia awansu zawodowego.

Z powyższym stanowiskiem nie zgodził się Dolnośląski Kurator Oświaty, który decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r., wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 kpa, stwierdził z urzędu nieważność decyzji Prezesa Zarządu Dolnośląskiego Zakładu Doskonalenia Zawodowego z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...].

Minister Edukacji Narodowej, po rozpatrzeniu odwołania J. P., decyzją z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Dolnośląskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] sierpnia 2006 r. nr [...].

Zdaniem organu odwoławczego Dolnośląski Kurator Oświaty zasadnie uznał, że skarżąca nie spełniała przesłanek do nadania jej stopnia nauczyciela kontraktowego. Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy Karta Nauczyciela stanowisko nauczyciela może zajmować osoba, która posiada wyższe wykształcenie z odpowiednim przygotowaniem pedagogicznym lub ukończyła zakład kształcenia nauczycieli i podejmuje pracę na stanowisku, do którego są to wystarczające kwalifikacje. Warunek posiadania wyższego wykształcenia należy rozumieć jako wymóg ukończenia studiów wyższych (magisterskich lub wyższych studiów zawodowych). Dokumentem potwierdzającym ukończenie studiów jest dyplom ich ukończenia. Wyższego wykształcenia nie posiada osoba, która uzyskała jedynie absolutorium, ale nie złożyła egzaminu dyplomowego i nie legitymuje się dyplomem ukończenia studiów. Skarżąca w dniu zatrudnienia na stanowisku nauczyciela matematyki w Technikum Ekonomicznym CKZ DZDZ legitymowała się jedynie zaświadczeniem z dnia 29 sierpnia 2000 r. o odbyciu studiów wyższych w latach 1995 - 2000 na Wydziale Matematyki i Informatyki Uniwersytetu Wrocławskiego, natomiast dyplom potwierdzający ukończenie tych studiów wyższych na kierunku matematyka w zakresie matematyki ogólnej wydany został przez Uniwersytet Wrocławski dopiero w dniu 28 listopada 2000 r. Także zaświadczenie nr [...] o ukończeniu Studium Przygotowania Pedagogicznego Uniwersytetu Wrocławskiego, potwierdzające uzyskanie przez J. P. przygotowania pedagogicznego, wydano dopiero w dniu 23 stycznia 2001 r. Zatem skarżąca, rozpoczynając staż na stopień nauczyciela kontraktowego, nie legitymowała się żadnym dokumentem, który potwierdzałby kwalifikacje do pracy na stanowisku nauczyciela.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Służba cywilna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Edukacji Narodowej i Sportu