Skarga kasacyjna na decyzję SKO [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie pomocy finansowej dla osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego
Uzasadnienie strona 2/14

Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi L.K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skarżąca podtrzymała stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu odwołania. Wskazała, że stosunki rodzinne reguluje ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j.: Dz. U. z 2012 r., nr 788). Obowiązek alimentacyjny małżonków jest uregulowany w Tytule I - "Małżeństwo", a obowiązek alimentacyjny krewnych (rodziców, dzieci, dziadków) i innych osób (np. pasierbów, macochy, ojczyma) w Tytule II - "Pokrewieństwo i powinowactwo". Zdaniem skarżącej obowiązek alimentacyjny małżonka (w stosunku do współmałżonka) wyprzedza obowiązek alimentacyjny krewnych i innych, o którym mowa w Tytule II "Pokrewieństwo i powinowactwo", co wynika nie tylko z usytuowania przepisów, ale z ich treści, przy czym obowiązek alimentacyjny małżonka wyprzedza obowiązek alimentacyjny krewnych nawet w sytuacji, gdy małżonkowie są w separacji lub po rozwodzie, o czym stanowi art. 23, art. 27, a także art. 130 K.r.o. Skarżąca powołała się na utrwalone orzecznictwo wyjaśniające kwestię przysługiwania świadczenia pielęgnacyjnego osobom, na których ciąży obowiązek alimentacyjny. Bezspornie do tego kręgu należy małżonek. Wynika to jednoznacznie z treści art. 130 K.r.o. W ocenie skarżącej, skoro małżonek jest pierwszą osobą z kręgu zobowiązanych do alimentacji po ustaniu, unieważnieniu lub orzeczeniu separacji małżeństwa, to tym bardziej jest on pierwszym zobowiązanym do dostarczania środków utrzymania współmałżonkowi w trakcie trwania małżeństwa, na podstawie art. 27 K.r.o. Nowelizacja art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych, dokonana ustawą z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw, nie może zatem w sposób oczywisty dotyczyć tylko małżonka starającego się o prawo do świadczenia pielęgnacyjnego nad niepełnosprawnym małżonkiem, a jedynie może dotyczyć wszystkich innych osób (w tym ojca i matki) starających się o takie świadczenie nad niepełnosprawnym członkiem rodziny, a nawet przepis ten podkreśla wyprzedzający inne osoby (w tym ojca i matkę) obowiązek alimentacyjny małżonka, chyba że ten ostatni nie jest w stanie wypełnić tego obowiązku sam legitymując się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Zdaniem skarżącej argument, że rodzice i siostra jej niepełnosprawnego męża P.K. żyją i nie mają orzeczonego znacznego stopnia niepełnosprawności miałby znaczenie tylko wówczas, gdyby P. K. był osobą stanu wolnego. Natomiast powoływanie się przez organ odwoławczy na art. 17 ust. 1 pkt 2, 3 i 4 ustawy jako negatywnej przesłanki jest w istocie zaprzeczeniem owej ustawy i rozporządzenia. Ponadto skarżąca podała, że P. K., oprócz spełnienia wszystkich warunków znowelizowanej ustawy, wypełnia też dodatkową jej dyspozycję, tj. niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia, co potwierdzono w wywiadzie środowiskowym. W ocenie skarżącej, skoro ona jako żona i opiekun oraz P. K. jej mąż, jako niepełnosprawny, spełniają wszelkie przesłanki znowelizowanej ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r., to ma ona także prawo do pomocy finansowej dla osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego od kwietnia do grudnia 2013 r. w wysokości 200 zł miesięcznie na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego.

Strona 2/14
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze