Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) Protokolant asystent sędziego Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 1583/11 w sprawie ze skargi A.T. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [..] kwietnia 2011 r. nr [..] w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Wyrokiem z dnia 23 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1583/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.T. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [..] kwietnia 2011 r., nr [..] w przedmiocie odmowy częściowego umorzenia kredytu studenckiego.
Wyrok powyższy wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego decyzją z dnia [..] kwietnia 2011 r. nr [..], na podstawie art. 138 § 1 k.p.a., utrzymał w mocy swą wcześniejszą decyzję z dnia [..] listopada 2010 r. nr [..] o odmowie częściowego umorzenia kredytu studenckiego pobranego przez A.T., udzielonego na podstawie umowy o kredyt nr [..] z dnia [..] lutego 2005 r. zawartej z Bankiem [..] II Oddział w K.
W motywach uzasadnienia organ podał, że brak jest podstaw do częściowego umorzenia kredytu studenckiego, jaki zaciągnął A.T. na podstawie § 17 ust. 11 i 12 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 18 maja 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad, trybu i kryteriów udzielania, spłacania oraz umarzania kredytów i pożyczek studenckich (Dz. U. Nr 87, poz. 560). Wskazał, że spłata kredytu studenckiego powinna być kwestią priorytetową dla wnioskodawcy, gdyż podpisując umowę o kredyt z bankiem zobowiązał się do zwrotu kwoty wykorzystanego kredytu na warunkach określonych w umowie.
Organ wyjaśnił, że zgodnie z § 17 ust. 12 cyt. wyżej rozporządzenia MNiSW, decyzję o umorzeniu całości lub części spłaty kredytu studenckiego podejmuje się, jeżeli kredytobiorca udokumentuje trudną sytuację życiową. Podniósł, że pojęcie trudnej sytuacji życiowej określa § 17 ust. 3 rozporządzenia, zgodnie z którym przez trudną sytuację życiową rozumie się udokumentowaną przez ośrodek pomocy społecznej sytuację kredytobiorcy i członków jego rodziny, w której spełnione są przesłanki uzasadniające korzystanie ze świadczeń z systemu pomocy społecznej, albo trudną sytuację materialną wynikającą z przypadku losowego, powodującego długotrwałą utratę zdolności do spłaty zobowiązań, w szczególności: chorób kredytobiorcy lub członka jego rodziny, konieczność sprawowania opieki nad chorym członkiem rodziny, szkody spowodowanej przez pożar, powódź lub inną katastrofę. Organ ustalił, że z przekazanych przez wnioskodawcę danych wynika, iż wnioskodawca jest osobą odbywającą staż zawodowy, zatrudnioną i nie korzysta ze świadczeń z systemu pomocy społecznej. Jest też osobą, która nie ma ograniczeń co do możliwości podejmowania zatrudnienia.
Zdaniem organu decyzję o częściowym umorzeniu spłaty kredytu studenckiego podejmuje się, stosownie do § 17 ust. 12 rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Komisji do Spraw Pożyczek i Kredytów Studenckich, na podstawie dokumentacji przedłożonej przez wnioskodawcę i wskazał, że Komisja ta na posiedzeniu w dniu [..] października 2010 r. negatywnie zaopiniowała wniosek A.T. Negatywnie też zaopiniowała ten wniosek w dniu [..] marca 2011 r., po złożeniu przez zainteresowanego odwołania.