Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 37/17 w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności 1. uchyla zaskarżony wyrok, a także zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2015r. znak: [...]; 2. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz B. P. kwotę 700,00 (siedemset) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 marca 2017r. sygn. akt IV SA/Wa 37/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. P. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2016r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wspominany wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] października 2016r. nr [...] Minister Infrastruktury i Budownictwa, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r. poz. 23 ze zm.), przywoływanej dalej jako "K.p.a.", utrzymał w mocy orzeczenie własne z dnia [...] grudnia 2015r., którym umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] sierpnia 1961r. o wywłaszczeniu za odszkodowaniem części nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej katastralnie jako parcele nr [...] i nr [...], zapisanej w księdze wieczystej, jako współwłasność spadkobierców J. P.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, że orzeczeniem z dnia [...] sierpnia 1961r. nr [...] wywłaszczono za odszkodowaniem część ww. nieruchomości. Z kolei decyzją z dnia [...] sierpnia 1996r. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa odmówił stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu. Wyrokiem z dnia 8 stycznia 1998r. sygn. akt IV SA 1837/96 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę na powyższe rozstrzygnięcie.

Następnie decyzją z dnia [...] maja 2001r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu; rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy orzeczeniem Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2001r.

W dalszej kolejności decyzją z dnia [...] marca 2003r. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast stwierdził nieważność zezwolenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] kwietnia 1958r. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w [...], między ulicami [...],[...] i [...], stanowiącej własność po J. P.

Wyrokiem z dnia 13 czerwca 2003r. sygn. akt I SA 2915/01 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] września 2001r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu, wskazując, że stan prawny sprawy uległ zmianie wskutek wydania decyzji z dnia [...] marca 2003r., którą stwierdzono nieważność decyzji o zajęciu. Sąd wskazał, że w aktualnym stanie ocena prawna wyrażona w decyzji Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 1996r. oraz w orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanym w sprawie sygn. akt IV SA 1837/96 nie wiąże sądu administracyjnego w zakresie skutków prawnych wywołanych decyzją z 2003r. o stwierdzeniu nieważności zezwolenia na zajęcie.

Strona 1/11