Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Gospodarki w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.), Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1779/15 w sprawie ze skargi Zakładów Cegielnianych w P. S.A. w Warszawie na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Ministra Rozwoju i Finansów na rzecz Zakładów Cegielnianych w P. S.A. w Warszawie kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki
Minister Rozwoju
Uzasadnienie strona 1/15

Wyrokiem z 12 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1779/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Zakładów Cegielnianych w P. S.A. w Warszawie uchylił decyzję Ministra Gospodarki z [...] sierpnia 2015 r. nr [...] oraz decyzję Ministra Gospodarki z [...] stycznia 2014 r. nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z 25 lutego 1992 r. B. O. i M. H. - W. wystąpiły do Ministra Budownictwa "o umożliwienie przejęcia własności terenu i budynków pozostałych po Zakładach Cegielnianych w P. S.A.", wskazując, że są akcjonariuszami tej Spółki.

Na podstawie art. 7 K.p.a. wniosek ten został potraktowany przez organ jako wniosek o stwierdzenie nieważności:

- zarządzenia Ministra Przemysłu Lekkiego z [...]lipca 1950 r. w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem pn. Zakłady Ceramiczne "P." w P., pow. warszawski,

- orzeczenia nr [...] Ministra Przemysłu Lekkiego z [...] sierpnia 1950 r. w sprawie przejęcia przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. [...] Sp. Akcyjna - W., ul. Ch.,

- orzeczenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z [...] marca 1956 r. w sprawie zatwierdzenia protokółu zdawczo - odbiorczego przedsiębiorstwa: Zakłady Ceramiczne "P." J. Handzelewicz Sp. Akcyjna - Warszawa, ul. Chmielna 24 m. 3.

Pismem z 1 lipca 2004 r. Zakłady Cegielniane w P. S.A. z siedzibą w Warszawie wystąpiły o stwierdzenie nieważności orzeczenia nr [...]Ministra Przemysłu Lekkiego z [...] sierpnia 1950 r. w sprawie przejęcia przedsiębiorstw na własność Państwa, w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. [...] - W., ul. Ch. oraz w całości poparła i podtrzymała dotychczas zajmowane stanowisko przez B. O. i M. H. - W.

Decyzją z [...] stycznia 2014 r., Minister Gospodarki, na podstawie art. 158 § 1 K.p.a. w zw. z art. 157 § 1 i 2 K.p.a., nie stwierdził nieważności zarządzenia z [...] lipca 1950 r., orzeczenia nr [...] z [...] sierpnia 1950 r. i orzeczenia z [...] marca 1956 r.

W ocenie organu nadzoru, usytuowanie przedmiotowej cegielni w pobliżu Warszawy, której odbudowa ze zniszczeń wojennych stała się priorytetem dla Państwa było przesłanką, zgodnie z treścią dekretu z 16 grudnia 1918 r. w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego (Dz. U. R.P. Nr 21 poz. 67), ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem [...] Sp. Akcyjna - W. gdyż leżało to w interesie Państwa. Jednocześnie brak wzmianki w protokole komisji zdawczo-odbiorczej z 3 sierpnia 1950 r. sporządzonym bezpośrednio po ustanowieniu przymusowego zarządu państwowego na temat gotowych produktów, surowców czy też jakichkolwiek drobnych narzędzi mogących świadczyć o tym, że w zakładzie odbywała się produkcja oznacza, że w dniu ustanowienia przymusowego zarządu państwowego cegielnia była nieczynna, zatem spełniona została również druga przesłanka wymieniona w dekrecie z 16 grudnia 1918 r.

Organ ustalił również, że przedsiębiorstwo zostało znacjonalizowane w trybie przepisów ustawy z 3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. Nr 3, poz. 17 ze zm. ) - na podstawie art. 3 tej ustawy oraz § 81 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 30 stycznia 1947 r. w sprawie trybu postępowania przy przejmowaniu przedsiębiorstw na własność Państwa (Dz. U. Nr 16, poz. 62 ze zm.) i art. 96 ust. 2 rozporządzenia Prezydenta R.P. z 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym (Dz. U. R .P. nr 36, poz. 341), orzeczeniem Ministra Przemysłu Lekkiego Nr [...] z [...] sierpnia 1950 r., wydanym po wznowieniu z urzędu postępowania dotyczącego przejęcia przedmiotowej cegielni (na podstawie ww. przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 30 stycznia 1947 r. i rozporządzenia Prezydenta R.P. z 22 marca 1928 r. o postępowaniu administracyjnym) i zarządzeniem z 19 kwietnia 1950 r. Ministra Przemysłu Lekkiego.

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki
Minister Rozwoju