Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 78/19 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w [...] na pismo Starosty [...] z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu 1. uchyla punkt 1, 2 i 3 zaskarżonego wyroku i w tym zakresie przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od P. Sp. z o.o. w [...] na rzecz Starosty [...] kwotę 240 (słownie dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 3 kwietnia 2019 r., sygn. akt IV SA/Po 78/19 po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. w [...]: uchylił zaskarżony akt Starosty [...] z dnia [...] listopada 2018 r., nr [...] w części dotyczącej odmowy zwrotu opłat za wydanie kart pojazdów o numerach rejestracyjnych: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] (pkt 1); uznał obowiązek Starosty [...] do zwrotu części opłat za wydanie kart pojazdów wskazanych w pkt. 1 wyroku w kwocie 23.100 zł (pkt 2); zasądził od Starosty [...] na rzecz [...] Sp. z o.o. w [...] zwrot kosztów postępowania w kwocie 597 zł (pkt 3) oraz zwrócił [...] Sp. z o.o. w [...] kwotę 3.100 zł tytułem nadpłaconego wpisu od skarg.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia 5 listopada 2018 r. [...] Sp. z o.o. w [...] zwróciło się do Starosty [...] o zwrot łącznej kwoty 23.525,00 zł za wydanie 33 kart pojazdu dla pojazdów o wskazanych we wniosku numerach rejestracyjnych, a zarejestrowanych przez Starostę [...].
Pismem z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] Starosta [...] poinformował Spółkę o braku podstaw do zwrotu części opłaty za wydanie kart pojazdów oraz do swobodnego określenia jej wysokości. Wyjaśnił, że pojazdy wymienione w poz. 20-33 zostały zarejestrowane zgodnie z § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310 - dalej jako "rozporządzenie z 2003 r.") w kwocie 500 zł. Opłata w tej wysokości była zatem pobierana na podstawie i w granicach powszechnie obowiązującego prawa. Podobnie zostały pobrane opłaty za wydanie kart pojazdów wymienionych w poz. 1-19, które były pobierane w kwocie 1000 zł na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 marca 2002 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 18, poz. 177; dalej jako "rozporządzenie z 2002 r."). Wobec pobrania opłat za karty pojazdu w ustalonej na dzień rejestracji wysokości zgodnej z przepisami prawa Starosta uznał wniosek za bezzasadny. Jednocześnie organ poinformował, że za wydanie karty pojazdu dla pojazdu o nr rej. [...] (poz. 28 wniosku) skarżąca Spółka otrzymała już zwrot nadpłaty w dniu 31 grudnia 2015 r., na podstawie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 24 września 2015 r. (sygn. akt III SA/Po 1535/14).