Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Opolu w sprawie ze skargi Z.W. na czynność Starosty Nyskiego nr [..] w części dotyczącej pojazdu o numerze rejestracyjnym [..]w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty Nyskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Op 155/12 w sprawie ze skargi Z.W. na czynność Starosty Nyskiego z dnia 8 listopada 2011 r. nr [..] w części dotyczącej pojazdu o numerze rejestracyjnym [..]w przedmiocie opłaty za kartę pojazdu oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 19 czerwca

2012 r., sygn. akt II SA/Op 155/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z.W. na czynność Starosty Nyskiego z dnia 8 listopada 2011 r. nr [..], uchylił zaskarżoną czynność w części dotyczącej odmowy zwrotu pobranej opłaty za wydanie karty pojazdu dla samochodu marki BMW o numerze rejestracyjnym [..] oraz zasądził od Starosty Nyskiego na rzecz skarżącego kwotę 160 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu tego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przytoczył następujący stan sprawy:

Pismem z dnia 30 września 2011 r. Z.W. wystąpił do Starosty Nyskiego z żądaniem zwrotu kwoty 30.525 zł tytułem opłaty pobranej za wydanie kart pojazdu dla 53 samochodów sprowadzonych z zagranicy, wymienionych w załączniku do tego pisma. W uzasadnieniu odwołując się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04 wskazał, że opłata za wydanie karty pojazdu przekraczająca kwotę 75 zł jest nienależna, jako sprzeczna z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz Konstytucją RP. Podkreślił, że choć dokonał opłat za wydanie kart pojazdu, stosownie do § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 marca 2002 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 18, poz. 177), to wyrażona w tym przepisie norma określa stan i obowiązek tożsamy z tym, który wynika z § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310 ze zm.) i dlatego wszelka argumentacja odnosząca się do rozporządzenia z 2003 r. dotyczy w całości również rozporządzenia z 2002 r. Pismem z dnia 28 października 2011 r. Z.W. precyzując swoje żądanie określił dla każdego z pojazdów kwotę pobranej nadpłaty za wydaną kartę pojazdu.

Starosta Nyski w piśmie z dnia 8 listopada 2011 r. nr [..]wskazał, że nie znajduje podstaw do uwzględnienia wniosku Z.W.. Organ zwrócił uwagę, że opłaty za karty pojazdu uiszczone zostały na podstawie § 1 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 4 marca 2002 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. W odniesieniu do tej opłaty brak jest możliwości zastosowania analogicznych rozwiązań jak w przypadku opłat pobranych na podstawie obowiązującego później rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu. W stosunku do rozporządzenia z dnia 4 marca 2002 r. nie zapadł bowiem wyrok Trybunału Konstytucyjnego potwierdzający niezgodność jego przepisów z Konstytucją RP lub ustawą - Prawo o ruchu drogowym. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04 odnosi skutek względem opłat uiszczanych na podstawie rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003 r., zaś domniemanie konstytucyjności przepisów rozporządzenia z dnia 4 marca 2002 r. nie zostało dotychczas obalone. Tymczasem organ administracji publicznej nie może odmówić zastosowania przepisów dopóki nie zostaną one derogowane na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Starosta zauważył, że treść § 1 rozporządzenia z 2003 r. nie jest identyczna z § 1 rozporządzenia z 2002 r., gdyż w tym ostatnim przewidziana została dodatkowa stawka opłaty w wysokości 1000 zł (§ 1 ust. 2). Za całkowicie bezpodstawne organ uznał żądanie zwrotu 425 zł dla pięciu pojazdów i wskazał, że z dowodów wpłat znajdujących się w dokumentacji organu wynika, że za wydanie dla nich karty pojazdu uiszczona została jedynie kwota 55 zł, a jednocześnie wnioskodawca nie przedstawił dowodu uiszczenia w tym zakresie opłaty w kwocie 500 zł. Zakwestionował także żądanie zwrotu 925 zł w odniesieniu do dwóch pojazdów stwierdzając, że dowody wpłat potwierdzają uiszczenie wobec nich opłaty w wysokości 500 zł, a nie 1000 zł.

Strona 1/16
Inne orzeczenia o symbolu:
6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Inne orzeczenia z hasłem:
Ruch drogowy
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta