Skargi kasacyjne Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Muzeum [...] od wyroku WSA w Warszawie w sprawie ze skarg Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Muzeum [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr [...] w przedmiocie reformy rolnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędzia del. WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2020 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Muzeum [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1366/18 w sprawie ze skarg Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Muzeum [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej 1) uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w zakresie rozstrzygnięcia o działkach geodezyjnych nr [...]; 2) zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Muzeum [...] kwoty po 1.360 (tysiąc trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżonym wyrokiem z 22 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt I SA/Wa 1366/18) oddalił skargi Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz Muzeum [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] sierpnia 2014 r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z [...] lutego 2009 r. w przedmiocie reformy rolnej.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskami z 3 marca 2008 r., 4 kwietnia 2008 r. i 19 czerwca 2008 r. sprecyzowanymi pismem z 26 stycznia 2009 r. J. J. wystąpił do Wojewody Mazowieckiego o wydanie decyzji stwierdzającej, że zespół pałacowo - parkowy o powierzchni 80,3312 ha, stanowiący część majątku ziemskiego pn. "[...]", obejmujący aktualnie działki geodezyjne o numerach: [...] nie podlegał działaniu art. 2 ust. 1 lit. e dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r., Nr 3, poz. 13 określanego dalej jako "dekret PKWN").

Jak wynika z akt sprawy, wszczęcie przez wnioskodawcę postępowania administracyjnego w trybie § 5 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z 1 marca 1945 r. w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. Nr 10, poz. 51 ze zm.) poprzedzone było postępowaniem sądowym w którym wnioskodawca domagał się uzgodnienia treści księgi wieczystej Kw nr [...] prowadzonej dla ww. nieruchomości z rzeczywistym stanem prawnym przez wpisanie jego osoby jako właściciela w miejsce Skarbu Państwa.

Wyrokiem z [...] grudnia 2005 r. Sąd Rejonowy w O. I Wydział Cywilny (sygn. akt I C [...]) uzgodnił stan prawny nieruchomości ujawniony w księdze wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym poprzez nakazanie wpisania w dziale II Kw nr [...] J. J. w miejsce Skarbu Państwa w zakresie działek nr [...] (o powierzchni 13 ha 8854 m2), nr [...] (121 m2), nr [...] (52 ha 4137 m2), nr [...] (1600 m2), nr [...] (8 ha 9900 m2), nr [...] (2600 m2) i nr [...] (4 ha 6100 m2). Jak ustalił Sąd Rejonowy majątek ziemski pn. "[...]" o całkowitej powierzchni 271 ha, z jego centralną częścią, którą stanowiła wyspa i znajdujący się na niej pałac oraz XVIII wieczny park, został w całości przejęty przez Skarb Państwa w 1944 r. w ramach reformy rolnej. Ponad 100 ha gruntów zostało rozparcelowane wśród rolników, kompleks leśny włączono do zasobów Nadleśnictwa, a zespół pałacowo - parkowy o powierzchni 96 ha miał zostać przeznaczony pod Liceum [...], które powstało w 1946 r. Według danych zawartych w rejestrze pomiarowym z 1944 r. z parcelacji majątku na powierzchnię 96 ha składały się następujące grunty: orne o powierzchni 15,50 ha, łąki o powierzchni 8 ha, pastwiska o powierzchni 5,50 ha, ogrody o powierzchni 6,50 ha, zabudowania o powierzchni 7 ha, nieużytki o powierzchni 15,50 ha i wody o powierzchni 38 ha. Na podstawie deklaracji Wojewódzkiego Urzędu Ziemskiego z 6 sierpnia 1946 r. Skarb Państwa został wpisany w księdze wieczystej jak właściciel ww. nieruchomości. Na wniosek z 3 lutego 1983 r. dla nieruchomości stanowiącej zespół pałacowo - parkowy, której powierzchnia ogólna stanowiła jak ustalono wówczas 81,83 ha a nie 96 ha, została założona księga wieczysta nr [...]. Faktyczne przeznaczenie gruntów objętych ww. księgą odbiegało od stanu ujawnionego w rejestrze pomiarowym z 1944 r. W ogólnej powierzchni nieruchomości według stanu na dzień 13 września 1944 r. jezioro zajmowało powierzchnię 52,4137 ha (działka nr [...]), park - powierzchnię 13,86 ha (działki nr [...]), grunt o charakterze warzywno - ogrodniczo - kwiatowym - powierzchnię 13,88 ha (działka nr [...]). Pozostała część nieruchomości to działka nr [...] - o powierzchni 121 m2 zajęta pod stację trafo oraz działka nr [...] - o powierzchni 1600 m2 stanowiąca drogę. Decyzją Urzędu Wojewódzkiego w W. z [...] sierpnia 1946 r. oficyna pałacowa na przedmiotowej nieruchomości została zarejestrowana jako zabytek z przełomu XVIII/XIX wieku, a decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z [...] kwietnia 1994 r. zespół pałacowo - parkowy objęty Kw nr [...] wpisano do rejestru zabytków. Decyzją z [...] września 2003 r. nieruchomość została oddana w trwały zarząd Ministerstwu Kultury. Powód jest następcą prawnym byłego właściciela majątku. Uwzględniając powództwo Sąd Rejonowy w O. uznał, że nieruchomość objęta księgą wieczystą Kw nr [...] została przejęta przez Skarb Państwa z naruszeniem przepisów dekretu o przeprowadzeniu reformy rolnej, albowiem jak wynikało z ustaleń, nie stanowiła ona nieruchomości ziemskiej w rozumieniu przepisów dekretu PKWN.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Reforma rolna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi