Skarga kasacyjna na uchwałę Zarządu Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2018 r. sygn. akt II SA/Wa 650/17 w sprawie ze skargi B.W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Ursynów Miasta Stołecznego Warszawy z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 stycznia 2018 r., sygn. akt II SA/Wa 650/17 na skutek skargi B. W. na uchwałę Zarządu Dzielnicy Ursynów m. st. Warszawy z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu z mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały. Jednocześnie orzekł o zasądzeniu kosztów pomocy prawnej na rzecz skarżącej.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Zarząd Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy podjął w dniu [...] lipca 2014 r. uchwałę nr [...] w sprawie rozstrzygnięcia o zakwalifikowaniu i umieszczeniu na liście osób oczekujących na najem lokalu i postanowił skreślić B. W. z listy osób oczekujących na najem lokalu z zasobu Warszawy.

Na skutek skargi B. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 października 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 2161/14 stwierdził, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 19 kwietnia 2016 r. sygn. akt I OSK 84/16, oddalił wniesioną w tej sprawie skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wskazał m.in., że "Do akt postępowania kasacyjnego Zarząd Dzielnicy Ursynów, również, jak B. W., przedłożył dokumenty, mające świadczyć o zasadności zaskarżonej uchwały. Dowody te to m.in.: notatka z 26 listopada 2015 r. z wizji nieruchomości przy ul. [...] przeprowadzonej tego dnia, z której wynika, że B. W. o wizji nie była powiadomiona, a nadto, że w trakcie tej wizji nic nie ustalono oraz dwa oświadczenia z 13 kwietnia 2016 - jedno dwóch radnych Dzielnicy Ursynów, drugie Naczelnika Wydziału Zasobów Lokalowych, w których stwierdzono, że w lokalu zostały przeprowadzone wizje lokalne (radne), wizja lokalna w marcu lub kwietniu (Naczelnik Wydziału), w trakcie których stwierdzono, że B. W. mieszka u syna, warunki są dobre, natomiast zniszczona jest część domu należąca do zmarłego W. G. Dokumenty te nie mogą być zakwalifikowane jako dowody w sprawie, zostały bowiem sporządzone post factum, na użytek postępowania ze skargi kasacyjnej. Świadczą natomiast tylko o tym, że Zarząd Dzielnicy przed podjęciem zaskarżonej uchwały nie przeprowadził należytego postępowania dowodowego, zatem nie spełnił wymogów wnikliwej analizy warunków mieszkalnych B. W., o czym mowa w § 22 ust. 2 Uchwały."

Zarząd Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy uchwałą z [...] stycznia 2017 r. nr [...] w sprawie skreślenia z listy osób oczekujących na najem lokalu mieszkaniowego zasobu m.st. Warszawy, działając na podstawie art. 6 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju m.st. Warszawy (Dz. U. z 2015 r. poz. 1438) oraz § 50 ust. 1 i § 6 ust. 1 pkt 2 Statutu Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy stanowiącego załącznik Nr 12 do uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 420) oraz § 6 pkt 8 uchwały nr XLVI/1422/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r., poz. 6725) oraz § 28 ust. 4 i ust. 5, § 26 ust. 3 i ust. 4, w związku z § 4 pkt. 1 oraz § 22 ust. 1 i ust. 2 Uchwały Nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937 ze zm.) uchwalił, co następuje:

Strona 1/7