Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Łódzkiego w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1/ uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi; 2/ zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz B. M., E. G., J. P. i Z. M. solidarnie kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie NSA Janina Antosiewicz (spr.) NSA Anna Lech Protokolant asystent sędziego Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. M., E. G. , J. P., Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 575/11 w sprawie ze skargi B. M., E. G., J. P., Z. M. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1/ uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi; 2/ zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz B. M., E. G., J. P. i Z. M. solidarnie kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 575/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. M., E. G., J. P. i Z. M. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Wyrokiem z dnia 24 września 2007 r., sygn. akt II SA/Łd 711/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Łódzkiego Wschodniego z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, położonej w Łodzi przy ulicy [...]., oznaczonej jako działka nr [...]. W ocenie Sądu, brak wskazania przez organy administracji, jakie to konkretne działania ze strony jednostek Skarbu Państwa doprowadziły do urządzenia na nabytej nieruchomości leśnego terenu wypoczynkowego, deprecjonuje tezę o osiągnięciu celu nabycia nieruchomości.

Starosta Łódzki Wschodni, ponownie rozpoznając sprawę, decyzją z dnia [...] marca 2009 r. nr [...], działając na podstawie art. 136 ust. 3 i nast., art. 216 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz art. 104 k.p.a. orzekł o:

- zwrocie nieruchomości położonej w Łodzi, przy ul. [...] bez numeru, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o powierzchni 1188 m2, dla której w Sądzie Rejonowym dla Łodzi -Śródmieścia w Łodzi prowadzona jest księga wieczysta KW [...], na rzecz: B. M. w 1/4 części; Z. M. w 1/4 części; J. P. w 1/4 części oraz E. G. w 1/4 części;

- zwrocie na rzecz Gminy Miasto Łódź kwoty: 16.795,29, stanowiącej wartość zwaloryzowanego odszkodowania wypłaconego poprzedniemu właścicielowi nieruchomości z tytułu jej wykupu, zobowiązując do jej zwrotu ww. osoby - każdą w 1/4 części, tj. w wysokości po 4198,83 zł, wskazując termin wpłaty i skutki uchybienia.

W ocenie organu prowadzącego postępowanie wynika, iż na działce nr [...] podejmowane były jedynie działania mające na celu utrzymanie stanu nieruchomości, jaki istniał na niej w dacie nabycia przez Skarb Państwa, przy zachowaniu zasad prawidłowej gospodarki leśnej. Z akt archiwalnych wynika, iż działka porośnięta była 73-letnim drzewostanem. Wszelkie działania Łódzkiego Przedsiębiorstwa Ogrodniczego, które administrowało Lasem Łagiewnickim w latach 1971-1981, sprowadzały się do działań pielęgnacyjnych oraz porządkowych. Nie były podejmowane działania mające na celu zmianę sposobu zagospodarowania nieruchomości - w szczególności nie były prowadzone nieuzasadnione względami pielęgnacyjnymi wycinki drzew ani też dosadzenia drzew. Na działce nie zostały również wybudowane żadne nowe obiekty. Wszelkie działania sprowadzały się do administrowania nieruchomością.

Odwołanie od powyższej decyzji Starosty Łódzkiego Wschodniego złożyło Leśnictwo Miejskie - Łódź, jednostka budżetowa Gminy Łódź z siedzibą w Łodzi. Odwołanie wniosła ponadto Gmina Miejska Łódź. Wojewoda Łódzki, po rozpatrzeniu obu odwołań, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., decyzją z dnia [...] października 2009 r., uchylił zaskarżoną decyzję Starosty Łódzkiego Wschodniego i orzekł o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Zdaniem organu drugiej instancji na przedmiotowej działce podejmowane były "konkretne, realne działania" służące urządzeniu na niej leśnych terenów wypoczynkowych, a wyłącznie takie właśnie działania mogą świadczyć o realizacji na nieruchomości celu wywłaszczenia. W ocenie organu odwoławczego podejmowanie działań pielęgnacyjnych i porządkowych na wywłaszczonej nieruchomości wystarcza, by uznać, iż nie stała się ona zbędna na cel wywłaszczenia.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Inne orzeczenia z hasłem:
Gospodarka gruntami
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda