Skarga kasacyjna na postanowienie SKO w Warszawie w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Jerzy Krupiński (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2632/14 w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Przedmiotem skargi kasacyjnej, wniesionej do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez A. W., jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 2632/14, którym oddalono jej skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej: SKO, Kolegium) z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

Wyrok wydany został w następujących, ustalonych przez Sąd I instancji, okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...], Prezydent [...] po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] kwietnia 1948 r., złożonego przez Z. i J. D., ustanowił na rzecz S. K. na 99 lat prawo użytkowania wieczystego gruntu pochodzącego z księgi hipotecznej nr [...] dz. [...] o pow. [...] m2, położonego w W. przy ul. C. [...], stanowiącego część działki ew. [...] z obrębu [...], uregulowanej w księdze wieczystej KW [...], wskazanej na mapie sytuacyjnej nieruchomości hipotecznej, stanowiącej załącznik do decyzji - znakami [...],[...],[...],[...] i ustalił czynsz symboliczny z tytułu tego prawa.

Pismem z dnia [...] września 2012 r. Z. S., M. T., A. D., A. W. i A.S. wnieśli o wznowienie postępowania zakończonego powyższą decyzją, w uzasadnieniu wskazując, że nie brali w nim nie z własnej winy udziału, mimo, że decyzja narusza ich prawa jako najemców garaży usytuowanych na objętym decyzją gruncie oraz jednocześnie osób, którym przysługuje roszczenie przewidziane w art. 211 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (obecnie: Dz. U. z 2016 r., poz. 2147 ze zm.), zwanej dalej u.g.n.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] , Prezydent [...] odmówił wznowienia postępowania. Powołując się na treść art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze [...] (Dz. U. nr 50, poz. 279 ze zm.), dalej "[...]", wskazał, że wnioskodawcy nie wykazali, iż są osobami uprawnionymi w postępowaniu dekretowym zainicjowanym wnioskiem o ustanowienie wieczystej dzierżawy z czynszem symbolicznym. Prezydent ustalił, że wnioskodawcy nie są następcami prawnymi dawnych właścicieli przedmiotowej nieruchomości, a tym samym nie są stroną tego postępowania w rozumieniu art. 28 K.p.a., zaś ich wniosek o wznowienie należało uznać za niedopuszczalny.

Zażalenie na to postanowienie wnieśli Z. S., M. T., A. D., A.W. i A. S.

Wskazanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji. W uzasadnieniu wskazało, że wznowienie postępowania następuje z urzędu lub na żądanie strony, a zatem tego czyjego interesu prawnego sprawa dotyczy. Jednocześnie interes prawny ustalany jest na podstawie przepisu prawa materialnego. W ocenie SKO wnioskodawcom nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu zakończonym decyzją Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. Postępowanie zakończone tą decyzją toczyło się w oparciu o przepisy dekretu [...] na skutek złożenia wniosku byłych właścicieli o ustanowienie na ich rzecz prawa wieczystej dzierżawy za czynszem symbolicznym. Zarówno z treści art. 7 tego dekretu, jak i orzecznictwa sądów administracyjnych wynika, że stronami takiego postępowania są dawny właściciel, jego następcy prawni, jak i obecni właściciele bądź użytkownicy wieczyści tej nieruchomości. Fakt, że wnioskodawcom może przysługiwać roszczenie wynikające z art. 211 u.g.n. nie powoduje, że mogą oni być stroną w postępowaniu dekretowym, albowiem pierwszeństwo w rozpoznaniu wniosku mają byli właściciele nieruchomości.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
Inne orzeczenia z hasłem:
Grunty warszawskie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze