Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie NSA Tamara Dziełakowska del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 220/17 w sprawie ze skargi E. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie dokonania aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków 1) prostuje z urzędu wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 220/17 w ten sposób, że w oznaczeniu strony skarżącej w miejsce słów: "E." wpisuje słowa: "E. Sp. z o.o. w W."; 2) oddala skargę kasacyjną; 3) zasądza od E. Sp. z o.o. w W. na rzecz Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 220/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę E. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie dokonania aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.
Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:
W dniu [...] lutego 2016 r., na podstawie wniosku E. Sp. z o.o. w W. z dnia 16 stycznia 2016 r. oraz dokumentacji geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, o identyfikatorze ewidencyjnym materiału zasobu [...], Starosta Kłodzki dokonał w trybie czynności materialno-technicznej aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków obrębu [...]. Zaktualizowano użytek gruntowy działki ewidencyjnej nr [...] z gruntów ornych "RV" o powierzchni [...]ha na tereny mieszkaniowe "B" o powierzchni [...]ha oraz ujawniono dwa budynki o identyfikatorach: [...] i [...]. W dokumentacji geodezyjnej klasa obu budynków wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych została określona jako "1212 - budynki zakwaterowania turystycznego pozostałe", główna funkcja budynków jako "1212.In - inny budynek zakwaterowania turystycznego" a rodzaj wg Klasyfikacji Środków Trwałych jako "110 - budynki mieszkalne".
W dniu 27 kwietnia 2016 r. Starosta Kłodzki zawiadomił, że zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków, w części dotyczącej skorygowania błędnego oznaczenia funkcji użytkowej budynków o identyfikatorze [...] i [...], oznaczonych wg KŚT jako budynki mieszkalne (rodzaj 110), oraz sprostowania użytku gruntowego w granicach działki nr [...], położonej w obrębie [...] zgodnie z decyzją Starosty Kłodzkiego [...], z dnia [...] lutego 2014 r. dotyczącą zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 3 budynków z apartamentami turystycznymi - celem wyeliminowania błędnych informacji.
Wnioskiem z dnia 25 kwietnia 2016 r. (data wpływu do Starostwa Powiatowego w Kłodzku: 5 maja 2016 r.) E. Sp. z o.o. wystąpiła "ze względu na pomyłkę w dokumentacji geodezyjnej o nr [...] o dokonanie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków w działce nr [...] (...) polegającej na usunięciu z budynków o id [...] i [...] klasy budynków wg PKOB oraz główną funkcję budynku i poprawienie na nowe".
Decyzją z dnia [...] września 2016 r. nr [...] Starosta Kłodzki po przeprowadzeniu z urzędu aktualizacji - usunięcia błędnych wpisów danych ewidencyjnych w zakresie oznaczenia rodzaju budynków wg KŚT, ich klasy wg PKOB i głównej funkcji (FSB) oraz oznaczenia sposobu użytkowania określonej działki, orzekł o wykreśleniu istniejącego wpisu budynki mieszkalne (rodzaj 110) i wpisaniu w to miejsce budynki niemieszkalne (rodzaj 109 - pozostałe budynki niemieszkalne) oraz wykreśleniu wpisu tereny mieszkaniowe oznaczone symbolem B i wpisaniu w to miejsce inne tereny zabudowane oznaczone symbolem Bi, przy pozostawieniu bez zmian danych ewidencyjnych dotyczących klasy budynków wg PKOB (KOB) oraz głównej funkcji budynków.