Skarga kasacyjna na decyzję Ministra Rozwoju w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2165/20 w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 28 lipca 2020 r. nr DO.1.7614.281.2019.AG w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie strona 1/9

Wyrokiem z dnia 4 lutego 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2165/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.K.1 na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 28 lipca 2020 r. nr DO.1.7614.281.2019.AG w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Po rozpatrzeniu wniosku Zarządu Powiatu S. z 16 października 2017 r., Wojewoda S. decyzją z [...] marca 2018 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), stwierdził, że nieruchomość położona w obrębie [...], gmina W., oznaczona na mapie z projektem podziału nieruchomości, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, prowadzonego przez Starostę S., w dniu 28 lipca 2017 r. pod nr [...], jako działka nr [...], o pow. 0,0088 ha, zajęta pod drogę publiczną nr [...] (nowy nr [...]) [...] - [...] - [...], będąca w dniu 31 grudnia 1998 r. własnością J. i Z. małż. K., znajdująca się w tej dacie we władaniu Skarbu Państwa, stała się z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r. własnością Powiatu S.

Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że ww. nieruchomość została wydzielona zgodnie z przebiegiem drogi, na podstawie mapy z projektem podziału nieruchomości, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, z nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. 0,0380 ha. Ponadto nieruchomość ta w dniu 31 grudnia 1998 r. nie była własnością Skarbu Państwa ani jednostki samorządu terytorialnego, ponieważ stanowiła wówczas własność J. i Z.K. na zasadach małżeńskiej wspólności ustawowej. Obecnie jej właścicielami są J.K.1 oraz G.K.

W toku postępowania ustalono również, że nieruchomość oznaczona jako działka nr [...], która również powstała w wyniku podziału działki [...], nie była w dniu 31 grudnia 1998 r. zajęta pod drogę publiczną nr [...].

Wojewoda ustalił również, iż podstawą zaliczenia drogi nr [...] [...] - [...] - [...] do kategorii dróg publicznych jest rozporządzenie Ministra Komunikacji z dnia 14 lipca 1986 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg wojewódzkich w województwach: w województwach białostockim, bielskim, ciechanowskim, częstochowskim, katowickim, kieleckim, krośnieńskim, łomżyńskim, nowosądeckim, ostrołęckim, pilskim, piotrkowskim, poznańskim, przemyskim, siedleckim, sieradzkim, suwalskim, rzeszowskim, tarnowskim i zielonogórskim (Dz. U. z 1986 r. Nr 30, poz. 151). Na podstawie art. 103 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, w związku z art. 103 ust. 1 tej ustawy i rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie ustalenia wykazu dróg krajowych i wojewódzkich (Dz. U. z 1998 r. Nr 160, poz. 1071) droga ta zmieniła status, stając się z dniem 1 stycznia 1999 r. - drogą powiatową. Na mocy uchwały Zarządu Województwa S. z dnia [...] maja 2003 r. Nr [...] w sprawie nadania numerów drogom powiatowym oraz drogom gminnym na terenie województwa świętokrzyskiego (Dz. Urz. Województwa Świętokrzyskiego Nr 202, poz. 1855) droga powiatowa nr [...] otrzymała nowy nr [...].

Strona 1/9