Skarga kasacyjna na decyzję SKO w Poznaniu w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Lech sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Po 736/12 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 grudnia 2012 r. oddalający skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji o odmowie umorzenia kwoty nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego.

Zaskarżony wyrok wydany został w następujących, istotnych dla rozpoznania skargi kasacyjnej, okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. Prezydent Miasta Poznania, po rozpoznaniu wniosku skarżącego o umorzenie należności wynikającej z kwoty nienależnie pobranego w latach 2001- 2002 dodatku mieszkaniowego, odmówił umorzenia. W podstawie prawnej tej decyzji organ powołał art. 61 ust. 1 pkt 2, art. 60 i art. 67 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), art. 7 ust. 9 ustawy o dodatkach mieszkaniowych z dnia 21 czerwca 2001 r. (Dz. U. Nr 71, poz. 734) oraz art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) W uzasadnieniu stwierdził, że sytuacja materialna skarżącego nie uprawnia go do skorzystania z ulgi w spłacie zobowiązania. Uzyskiwany z tytułu emerytury dochód wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w łącznej kwocie 1054,66 zł miesięcznie po odliczeniu kwoty przeznaczanej na utrzymanie mieszkania (opłata za czynsz, gaz oraz energię elektryczną w łącznej kwocie 313,92 zł) pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Wprawdzie, z uwagi na zajęcie komornicze spowodowane zaległością z tytułu nienależnie pobranych dodatków mieszkaniowych, od kwietnia 2011 r. skarżący otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości 820,79 zł, to jednak kwota ta po odjęciu wydatków stałych i tak przekracza przyjęte w ustawie o pomocy społecznej kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej. Dodatkowo organ zwrócił uwagę, że z informacji uzyskanych z Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Poznaniu wynika, iż skarżący od lutego 2012 r. korzysta z bezpłatnych obiadów przyznanych w ramach wieloletniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Kwota przeznaczona na jeden obiad to 8,31 zł, co w skali miesiąca daje średnio 249,30 zł. Zaznaczył też, że skarżący posiada dwoje dorosłych dzieci na których ciąży obowiązek alimentacyjny. Podkreślając wyjątkowość instytucji umorzenia należności organ uznał, że w okolicznościach sprawy brak było podstaw do jej zastosowania.

We wniesionym odwołaniu skarżący podważał prawidłowość prowadzonego postępowania egzekucyjnego. Wskazywał też na brak kontaktu z dziećmi i niemożność uzyskania pomocy materialnej ze strony rodziny.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu, utrzymując w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa rozstrzygnięcie organu I instancji stwierdziło, że sytuacja materialna skarżącego wynikająca z przedstawionych przez niego oświadczeń i dokumentów nie uzasadniała uwzględnienia wniosku. W uzasadnieniu decyzji organ akcentował, że zasadą jest egzekwowanie należności, a ich umorzenie może nastąpić jedynie w sytuacjach bardzo wyjątkowych.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze