Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt: IV SA/Wa 2165/19 w sprawie ze skargi W.W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] czerwca 2019 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt: IV SA/Wa 2165/19 oddalił skargę W.W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [..] czerwca 2019 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Naczelnik Dzielnicy [..] decyzją z [..] grudnia 1976 r. przejął na własność Państwa gospodarstwo rolne położone w K. b. gm. kat. [..], składające się z działek nr [..]-[..] o łącznej pow. [.] ha, stanowiące własność A.W. Decyzja ta została uzupełniona decyzją Naczelnika Dzielnicy [..] z dnia [..] marca 1978 r. w zakresie prawa byłego właściciela dożywotniego użytkowania gruntów obejmujących działki nr: [..], [..], [..], [..] i [..] oraz zabudowań na działkach nr [..], [..],1[..] i [..].
A.W. (spadkobierca A.W.) wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [..] grudnia 1976 r. w części dot. działki nr [.] (obecnie działki nr [..] i nr [..]) z obrębu [..], powstałej z przejętej działki nr [..]. Skarżący podniósł, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż to on był właścicielem przejętego gospodarstwa, a nie A.W. Wniosek ten został podtrzymany przez spadkobiercę wnioskodawcy - W.W.
Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [..] września 2018 r. stwierdził nieważność decyzji Naczelnika Dzielnicy [..] z dnia [..] grudnia 1976 r. o przejęciu na własność Państwa za rentę gospodarstwa rolnego stanowiącego własność A.W. położonego w K. b. gm. kat. [..] w części dotyczącej przejęcia nieruchomości odpowiadającej aktualnej działce ewidencyjnej nr [..], obr. [..], jedn. ewid. [..], powstałej z przejętej działki nr [..] i wydanie z naruszeniem prawa ww. decyzji w części dotyczącej przejęcia nieruchomości odpowiadającej aktualnej działce ewidencyjnej nr [..], obr. [..], jedn. ewid. [..], powstałej z przejęcia działki nr [..].
Od powyższej decyzji odwołało się Miasto Kraków.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [..] czerwca 2019 r. uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [..] września 2018 r. i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy [..] z dnia [..] grudnia 1976 r.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podał, że akta sprawy zawierają wypis z rejestru gruntów [..] poz. rej. [..] (według stanu na dzień 18 października 1976 r.) oraz zaświadczenie Państwowego Biura Notarialnego w Krakowie z [..] grudnia 1976 r. potwierdzające, że przejmowane gospodarstwo rolne objęte było Księgą Wieczystą Nr [..] i stanowiło własność A.W.
Organ podniósł, że w uzasadnieniu kwestionowanej decyzji z 1976 r. Naczelnik stwierdził, że produkcja rolna gospodarstwa pozostaje na poziomie niższym niż średnia na terenie b. gm. kat. [..]. Zadłużenie A.W. wobec Państwa, mające związek z prowadzonym gospodarstwem wynosi [..] zł, co stanowi 42% jego wartości. Jednocześnie organ wskazał, że wysokość renty wynosi [..] zł.