Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska, po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 sierpnia 2017 r., sygn. akt II SAB/Kr 83/17 w sprawie ze skargi E. S. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie wniosku skarżącego z dnia 26 listopada 2016 r. złożonego w trybie dostępu do informacji publicznej oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2017 r. o sygn. akt II SAB/Kr 83/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę E. S. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie wniosku skarżącego z dnia 26 listopada 2016 r. o udostępnienie informacji publicznej.
Wyrok ten zapadł na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.
W dniu 28 listopada 2016 r. skarżący złożył obszerny wniosek o udostępnienie informacji publicznej przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w zakresie następujących kwestii:
1. Czy D. P. jako Dyrektor OPS w [...] zna ustawę o dostępie do informacji publicznej?
2. Czy ww. zna prawo konstytucyjne?
3. Czy ww. przestrzega jako Dyrektor OPS w [...] prawa konstytucyjnego?
4. Na jakiej podstawie prawnej, jakie stosowała prawo przekazując wszystkie dane dotyczące osoby skarżącego:
1) dane osobowe wrażliwe,
2) stan zdrowia skarżącego, czy i jakie skarżący posiadał orzeczenia lekarskie okres ich ważności,
3) jakie skarżący miał przyznane niepełnosprawności,
4) jakie zasiłki pobierał skarżący,
5. Komu to wszystko D. P. jako Dyrektor OPS w [...] przekazała?
6. Czy to Przewodniczący Rady Miejskiej w [...] zwrócił się pisemnie o przekazanie danych skarżącego?
7. Czy D. P. jako Dyrektor OPS w [...] posiada w aktach pismo z żądaniami?
8. Gdzie są wydawane posiłki w ramach programu na dożywianie i przez kogo?
W piśmie z dnia 8 grudnia 2016 r., znak [...] Dyrektor OPS w [...] ustosunkował się w dwunastu punktach do podniesionych przez skarżącego kwestii.
Następnie w dniu 8 marca 2017 r. E. S. wniósł do WSA w Krakowie skargę na bezczynność Dyrektora OPS w [...] w zakresie udostępnienia informacji publicznej określonej we wniosku z dnia 26 listopada 2016 r. Jednocześnie wniósł o zobowiązanie organu do udzielenia odpowiedzi na pytania zawarte we wniosku zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz o zasądzenie kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi E. S. wskazał, że nie otrzymał żadnej konkretnej odpowiedzi na pytania zawarte w powyższym wniosku. Pytania te dotyczyły bezprawnego przekazania jego danych osobowych osobom trzecim, danych o stanie jego zdrowia, jakie miał przyznane stopnie niepełnosprawności, jakie pobierał świadczenia. Skarżący zarzucił również, że bezprawnie umieszczono dane jego matki w dokumencie przekazanym przez Dyrektora OPS Przewodniczącemu Rady Miejskiej w [...], który umieścił go na stronie internetowej Urzędu Miasta.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej, gdyż w piśmie z dnia 8 grudnia 2016 r. organ z zachowaniem ustawowego terminu udzielił żądanej informacji, zaś fakt, że nie satysfakcjonuje ona skarżącego, nie może być traktowany jako bezczynność w załatwieniu wniosku.