Skarga kasacyjna na decyzję Wojewody Łódzkiego w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K.-W. i T.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 31 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 218/11 w sprawie ze skargi B. K.-W. i T. W. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...], 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz B. K.-W. i T. W. kwotę 700 (siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania za obie instancje.

Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/11

Wyrokiem z dnia 31 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 218/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę B. K.-W. i T. W. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Prezydent Miasta Łodzi, działając na podstawie art.1, art. 3 ust. 1 pkt 1, ust.1a, 2, 3, art. 4 ust. 1, 2, 6, 8, 13 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. Nr 175, poz. 1459 ze zm., w brzmieniu z 2010 r.) - dalej: ustawa o przekształceniu z 2005 r. lub ustawa - decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] orzekł: o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej położonej w Ł. przy ulicy S., działka nr 124/61, której użytkownikami są B. J. K.-W. i T.W.; o ustaleniu opłaty z tytułu przekształcenia w wysokości 39 340 zł; o odmowie udzielenia 90 % bonifikaty od opłaty; o rozłożeniu na raty kwoty 39 340 zł na okres 20 lat.

W uzasadnieniu Prezydent Łodzi podał, iż w dniu [...] marca 2009 r. B. J. K.-W. i T.W. złożyli wniosek o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. W dniu [...] listopada 2009 r. wnioskodawcy wystąpili o udzielnie bonifikaty od opłaty za przekształcenie na podstawie art. 4 ust. 8 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r. postępowanie w sprawie zostało zawieszone z uwagi na pytanie prawne skierowane do Trybunału Konstytucyjnego, które dotyczyło m.in. kwestii konstytucyjności przepisu art. 4 ust. 8 ustawy o przekształceniu z 2005 r. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2010 r. postępowanie w sprawie zostało podjęte, gdyż w dniu 26 stycznia 2010 r. Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął m.in., iż przepis art. 4 ust. 8 ustawy jest zgodny z Konstytucją. [W tym miejscu jedynie na marginesie należy zauważyć, że takie stwierdzenie nie jest do końca zgodne z prawdą, gdyż można je odnieść tylko do gruntów będących własnością Skarbu Państwa, ale ponieważ w niniejszej sprawie z takimi mamy do czynienia, to niezupełne odczytanie treści wyroku TK nie miało wpływu na wynik sprawy.]

Powracając do czynności wyjaśniających organ ustalił, iż z zapisów księgi wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości wynika, że właścicielem jej jest Skarb Państwa, a wnioskodawcy są użytkownikami wieczystymi, które to prawo nabyli aktem notarialnym z dnia [...] stycznia 2004 r. Dla działki tej w dniu [...] grudnia 2003 r. wydana została decyzja ustalająca warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem. Organ wskazał, iż zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o przekształceniu z 2005 r. osoby fizyczne będące w dniu jej wejścia w życie tj. w dniu 13 października 2005 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych, mogą wystąpić z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości w prawo własności. Podkreślił, iż nie budzi wątpliwości, że wnioskodawcy byli użytkownikami wieczystymi przedmiotowej działki w dniu wejścia w życie ustawy, przeznaczonej pod zabudowę na cele mieszkaniowe, zatem wniosek spełnia wymogi ustawy i prawo użytkowania wieczystego podlega przekształceniu w prawo własności w oparciu o przepisy ustawy o przekształceniu z 2005 r. Dalej podał, iż stosownie do art. 4 ust. 1 i ust. 2 ustawy osoba, na rzecz której prawo zostało przekształcone, obowiązana jest do uiszczenia opłaty z tytułu przekształcenia, do której ustalenia stosuje się przepis art. 67 ust. 3a i art. 69 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.). Przy czym, w myśl art. 4 ust. 13 ustawy o przekształceniu z 2005 r., jeżeli nie wcześniej niż w okresie ostatnich dwóch lat przed dniem złożenia wniosku o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości była dokonana aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, dla ustalenia opłaty, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość nieruchomości określoną dla celów tej aktualizacji. Aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości będącej przedmiotem wniosku, dokonana została w dniu [...] grudnia 2008 r. Wniosek o przekształcenie złożony został w dniu [...] marca 2009 r., co za tym idzie, ustalając wysokość opłaty za przekształcenie wykorzystano wartość nieruchomości określoną dla celów aktualizacji. Wartość ta określona została w operacie szacunkowym z dnia [...] listopada 2008 r. Wartość rynkowa prawa własności nieruchomości określona w operacie szacunkowym wynosi 228 430,00 zł i jest to również cena przedmiotowej nieruchomości, gdyż zgodnie z art. 67 ust. 1 i ust. 3 u.g.n. cenę nieruchomości ustala się na podstawie jej wartości. Jeżeli nieruchomość jest sprzedawana w drodze bezprzetargowej, w celu realizacji roszczeń przysługujących z mocy niniejszej ustawy lub odrębnych przepisów, cenę nieruchomości ustala się w wysokości równej jej wartości. Z kolei przepis art. 69 u.g.n. stanowi, iż na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży. Dla potrzeb ustalenia tej wartości, rzeczoznawca majątkowy wykonał w dniu [...] marca 2010 r. aneks do operatu z dnia [...] listopada 2008 r., w którym określił aktualną wartość prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na kwotę 189 090,00 zł.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda